한기10

저옹탄(著雍灘) 해에 시작하여 유조집서(柔兆執徐) 해에 끝나니, 모두 9년이다.

세종효무황제 상지하(世宗孝武皇帝 上之下)

원광 2년(무신, 기원전 133년)

1 겨울 10월, 황상께서 옹(雍) 땅을 순행하시어 오제(五帝)의 제단에 제사 지내셨다.

2 이소군(李少君)이 조신(竈神) 제사와 노쇠를 늦추는 방술로 황상을 알현하니, 황상께서 그를 존중히 여기셨다. 이소군이라는 사람은 원래 심택후(深澤侯)의 사인(舍人)으로, 자신의 나이와 출신 경력을 숨기고 방술로 제후들 사이를 유세하며 다녔고, 처자도 없었다. 사람들은 그가 귀신을 부리고 늙지 않고 오래 산다는 말을 듣고 다투어 재물을 보냈기에, 그는 항상 여분의 금은과 의복, 음식이 있었다. 사람들은 모두 그가 생업을 꾀하지 않는데도 풍족하고, 또 그가 도대체 어떤 사람인지 알지 못하자 더욱 믿어 다투어 섬겼다. 이소군은 교묘하게 질문하고 우연히 적중시키는 데 능했다. 일찍이 무안후(武安侯)와 술자리를 함께했는데, 자리 가운데 90여 세의 노인이 있었다. 이소군이 그 노인의 조부와 함께 놀며 활 쏘던 장소를 말했더니, 노인이 어릴 적 조부를 따라 그곳을 알고 있어 온 좌중이 크게 놀랐다. 이소군이 황상께 말했다. "조신께 제사하면 귀신을 부를 수 있고, 귀신을 부르면 단사(丹砂)를 황금으로 만들 수 있으며, 수명을 늘려 봉래(蓬萊)의 선인을 만날 수 있습니다. 선인을 만나 봉선(封禪) 대전을 거행하면 죽지 않고 장생하니, 황제(黃帝)가 바로 그러했습니다. 신이 일찍이 바다 위를 유람하다 안기생(安期生)을 만났는데, 그가 신에게 대추를 먹게 했는데 크기가 참외만 했습니다. 안기생은 선인으로 봉래 선경을 왕래하는데, 그와 뜻이 맞으면 사람을 만나 나타나고, 맞지 않으면 숨어버립니다." 이에 천자가 비로소 친히 조신께 제사하고, 방사(方士)를 바다로 보내 봉래의 안기생 같은 무리를 찾게 하였으며, 단사 등 여러 약물을 단련하여 황금으로 만드는 일에 종사하게 하였다. 오랜 시간이 흐른 뒤 이소군이 병들어 죽자, 천자는 그가 신선이 되어 사라진 것일 뿐 죽지 않았다고 여겼다. 그러자 연안(沿海)의 연(燕), 제(齊) 지방의 괴이하고 허황된 방사들이 앞다투어 신선에 관한 일들을 아뢰어 왔다.

3 박(亳) 땅 사람 무기(謬忌)가 태일신(太一神) 제사를 상주했다. 그의 방술에 따르면 "천신 가운데 가장 존귀한 분은 태일신이고, 태일신을 보좌하는 분은 오제이다."라고 했다. 이에 천자가 장안 동남쪽 교외에 태일신의 제단을 세웠다.

4 안문군(雁門郡) 마읍현(馬邑縣)의 호족 섭일(聶壹)이 대행령(大行令) 왕회(王恢)를 통해 진언했다. "흉노가 막 한나라와 화친하여 변방을 가까이하고 신뢰합니다. 이익으로써 그들을 유인하여 군사를 매복시켜 습격하면 반드시 깨뜨릴 수 있는 방책입니다." 황상께서 공경들을 불러 의견을 물으셨다. 왕회가 말했다. "신이 듣기로 전국 시대에 대국(代國)은 북쪽으로 강한 오랑캐의 위협을 받고 안으로는 중국 여러 나라와 연달아 전쟁을 치렀으나, 그래도 노인을 봉양하고 어린아이를 기르며, 때맞춰 농사지어 곳집이 항상 가득 차 흉노가 감히 가벼이 침범하지 못했습니다. 지금 폐하의 위세로 천하가 통일되었으나 흉노가 침략과 약탈을 그치지 않는 것은 다른 까닭이 아니라, 단지 그들을 두렵게 만들지 못했기 때문입니다. 신은 사사로이 그들을 공격하는 것이 이롭다고 여깁니다." 한안국(韓安國)이 말했다. "신이 듣기로 고황제(高皇帝)께서 일찍이 평성(平城)에서 곤욕을 치르셔 이레 동안 밥을 드시지 못했으나, 포위를 풀고 제위로 돌아오신 뒤에도 결코 분노하거나 원망하는 마음을 갖지 않으셨습니다. 성인이란 천하를 도량으로 삼는 사람이라, 사사로운 원한 때문에 천하의 공의를 해치지 않으시는 법입니다. 그 때문에 유경(劉敬)을 보내 화친을 맺게 하셨고, 그 혜택이 지금까지 다섯 대에 이릅니다. 신은 사사로이 공격하지 않는 것이 이롭다고 여깁니다." 왕회가 말했다. "그렇지 않습니다. 고제께서 몸소 갑옷 입고 날카로운 무기를 휘두르시며 정벌한 지 거의 10년, 평성의 원수를 갚지 않으셨던 것은 힘이 부족해서가 아니라 천하 백성의 마음을 쉬게 하시려는 것이었습니다. 지금 변경이 거듭 놀라고 괴롭힘을 당하여 병사들은 싸우다 죽거나 다치고, 중원 땅에서는 장례 행렬이 끊이지 않고 바라보이니, 이는 어진 사람이 마음 아파하는 바입니다. 그러므로 공격하는 것이 이롭다고 말하는 것입니다." 한안국이 말했다. "그렇지 않습니다. 신이 듣기로 용병하는 자는 배부름으로써 적이 굶주리기를 기다리고, 정비된 군사로써 적의 혼란을 기다리며, 편히 주둔함으로써 적이 지치기를 기다린다고 했습니다. 그러므로 교전하면 적군을 섬멸하고, 그 나라를 정벌하면 성곽을 무너뜨리며, 항상 편안하게 앉아 적국을 부릴 수 있는 것, 이것이 성인의 용병법입니다. 지금 만약 갑옷을 말아 가볍게 출발하여 깊이 들어가 장거리로 내달린다면, 공을 이루기 어렵습니다. 종대로 나아가면 적에게 핍박당하기 쉽고, 횡대로 나아가면 적에게 차단당하기 쉬우며, 빨리 가면 군량이 부족해지고, 느리게 가면 이로움을 놓치게 되어, 채 천 리도 못 가 인마는 식량이 부족해질 것입니다. 《병법》에 이르기를 '군량을 적에게 보내면 적에게 사로잡힌다'고 했습니다. 신은 이 때문에 공격하지 않는 것이 이롭다고 말하는 것입니다." 왕회가 말했다. "그렇지 않습니다. 신이 지금 말하는 공격은 본디 군사를 깊이 들여보내는 것이 아닙니다. 장차 선우(單于)의 욕망에 순응하여 그를 변방으로 유인해 오면, 우리는 날래고 용맹한 기병과 장사를 골라 몰래 매복시켜 대비하고, 험한 지형을 굳게 지켜 경계할 것입니다. 우리의 형세가 이미 정해지면 혹은 왼쪽에 배치하고, 혹은 오른쪽에 배치하며, 혹은 그 앞을 막고, 혹은 그 뒤를 끊어, 선우를 사로잡을 수 있으니, 백 번 싸워 백 번 이겨 온전하고 위태롭지 않을 것입니다." 황상께서 왕회의 건의를 받아들이셨다.

여름 6월, 어사대부 한안국을 호군장군(護軍將軍)으로, 위위(衛尉) 이광(李廣)을 효기장군(驍騎將軍)으로, 태복(太僕) 공손하(公孫賀)를 경거장군(輕車將軍)으로, 대행령 왕회를 장둔장군(將屯將軍)으로, 태중대부(太中大夫) 이식(李息)을 재관장군(材官將軍)으로 삼아, 전차와 기병, 보병 30여만 명을 거느리고 마읍성 곁 골짜기에 매복시켰다가, 선우가 마읍성으로 들어오면 군사를 일으키기로 약속했다. 은밀히 섭일을 간첩으로 삼아 흉노로 도망쳐 들어가게 하여, 선우에게 말했다. "내가 마읍현의 현령과 현승을 죽이고 성을 바치며 항복하면 재물을 모조리 얻을 수 있습니다." 선우는 그를 좋아하고 믿어 그 말이 옳다고 여기고 허락했다. 섭일은 이에 사형수를 베어 죽은 척 꾸며 그 머리를 마읍성 아래에 매달아 선우의 사자에게 보여주며 증표로 삼고 말했다. "마읍의 장관이 이미 죽었으니 어서 오십시오!" 이에 선우가 변새를 넘어 10만 기병을 거느리고 무주새(武州塞)로 들어왔다. 마읍성까지 100여 리 남짓한 곳에 이르러 보니, 가축이 들판에 가득한데도 기르는 사람이 없는 것을 보고 괴이하게 여겼다. 이에 정장(亭障)을 공격하여 안문군의 위사(尉史)를 사로잡아 죽이려 하자, 위사가 마침내 한군의 매복 장소를 선우에게 알렸다. 선우가 크게 놀라며 말했다. "내 본디 이를 의심했었다." 이에 군사를 이끌고 돌아가며, 새를 나서서 말했다. "내가 위사를 얻은 것은 하늘의 뜻이다!" 위사를 천왕(天王)에 봉했다. 변방 요새에서 선우가 이미 물러갔다고 전해오자, 한군은 변새까지 추격했으나 따라잡을 수 없을 것으로 헤아리고는, 마침내 모두 군사를 거두었다. 왕회는 본디 대(代) 땅에서 출발하여 흉노의 치중을 기습할 임무였는데, 선우가 돌아가고 군사가 많다는 소식을 듣고 역시 감히 나아가지 못했다.

황상께서 왕회에게 크게 노하셨다. 왕회가 말했다. "당초 약속하기를, 선우가 마읍성에 들어오면 한군이 선우와 교전하고, 신은 그의 치중을 공격하여 이로움을 얻을 수 있다고 했습니다. 지금 선우가 이르지 못하고 돌아갔으니, 신이 3만 병력으로는 그를 당해낼 수 없어, 다만 스스로 치욕만 돌아올 뿐이었습니다. 신은 본디 돌아오면 죽임을 당할 줄 알았지만, 이로써 폐하의 3만 병졸을 보전할 수 있었습니다." 이에 왕회를 정위(廷尉)에게 넘겨 심리하게 했다. 정위는 "왕회가 주저하며 머뭇거리고 나아가지 않았으니 참수에 해당한다"고 판결했다. 왕회가 은밀히 승상 전분(田蚡)에게 천금을 보냈다. 전분은 감히 황상께 말씀드리지 못하고, 태후(太后)께 말했다. "왕회가 먼저 마읍의 계책을 내놓았는데, 지금 일이 성공하지 못했다 하여 왕회를 죽이는 것은 흉노를 위해 원수를 갚아주는 셈입니다." 황상께서 태후를 조현하시니, 태후께서 전분의 말을 황상께 아뢰었다. 황상께서 말씀하셨다. "먼저 마읍의 계책을 낸 자는 왕회였습니다. 그러므로 천하의 수십만 군사를 일으켜 그의 말대로 이 일을 행한 것입니다. 더욱이 설령 선우를 잡지 못했더라도, 왕회가 거느린 부대가 만약 흉노의 치중을 공격했다면, 오히려 조금이라도 얻어 사대부들의 마음을 위로할 수 있었을 것입니다. 지금 왕회를 죽이지 않는다면 천하에 조리대로 밝힐 수 없습니다." 이에 왕회가 그 소식을 듣고는 곧 자살하였다. 이로부터 흉노는 화친을 끊고, 요충지인 요새를 공격하며, 자주 한나라 변경에 침입하여 노략질하는 것을 이루 다 헤아릴 수 없었다. 그러나 흉노는 여전히 한나라와의 관시(關市) 무역을 탐내어 한나라의 재물을 좋아했고, 한나라도 역시 관시 무역을 계속 유지하여 그들의 마음에 맞추었다.

원광 3년(기유, 기원전 132년)

1 봄, 황하의 물길이 바뀌어 둔구에서 동남쪽으로 흘러갔다. 여름, 5월 병자일, 황하가 다시 복양 호자에서 둑이 터져 거야택으로 흘러들어 회수와 사수와 통하였고, 16개 군이 범람하였다. 천자가 급암과 정당시를 보내 죄수 10만 명을 징발하여 터진 곳을 막았으나, 막자마자 다시 무너졌다. 당시 전분의 식읍은 수현이었는데, 수현은 황하 북쪽에 있어 황하가 남쪽으로 터지면 수현에는 수재가 없어 식읍 수입이 많았다. 전분이 황제에게 아뢰기를, "장강과 황하의 범람은 모두 하늘의 뜻이라 인력으로 억지로 막기 어려우며, 막는다 해도 반드시 하늘의 뜻에 순응하는 것은 아닙니다."라고 하였고, 구름 기운을 살피고 술수를 쓰는 자들도 그렇다고 여겼다. 이에 천자는 오랫동안 다시는 둑을 막는 일을 하지 않았다.

2 당초 효경제 때, 위기후 두영은 대장군을 지냈고, 무안후 전분은 보통 낭관으로서 모시며 술을 따를 때 무릎 꿇고 일어서는 것이 자식 조카와 같았다. 훗날 전분이 날로 귀해지고 총애를 받아 승상이 되었다. 위기후는 권세를 잃은 후 빈객이 더욱 드물어졌으나, 오직 전 연나라 승상 영음 사람 관부만은 떠나지 않았다. 두영은 이에 관부를 후하게 대접하였고, 두 사람은 서로 끌어주고 추앙하며 그 교분이 부자와 같았다. 관부는 사람됨이 강직하고 술주정을 좋아하여, 권세가 자기보다 높은 자는 반드시 능멸하였으며, 여러 차례 술에 취해 승상을 거스르는 죄를 지었다. 승상이 이에 상주하여 탄핵하기를, "관부의 집안사람들이 영천에서 제멋대로 횡포를 부려 백성들이 그 고통을 심하게 겪고 있습니다."라고 하였다. 이에 관부와 그 종족 친척을 체포하여 모두 기시형에 처했다. 위기후가 상서하여 관부를 구하려 하자, 황제는 그와 무안후에게 조정에서 공개 변론하도록 명하였다. 위기후와 무안후는 이에 서로 헐뜯고 공격하였다. 황제가 조정 신하들에게 묻기를, "두 사람 중 누가 옳은가?"라고 하니, 오직 급암만이 위기후가 옳다고 여겼고, 한안국은 두 사람 다 옳다고 여겼으며, 정당시는 처음에 위기후가 옳다고 여겼으나 나중에 감히 고수하지 못하였다. 황제가 정당시에게 노하여 말하기를, "내가 너희들을 모조리 참하겠다."라고 하였다. 곧 조회를 파하였다. 일어나 내궁으로 들어갔다. 태후를 모시며 식사하는데, 태후가 화가 나서 먹지 않으며 말하기를, "지금 내가 살아 있는데도 사람들이 모두 내 아우를 짓밟으니, 만약 내가 백 년 뒤에 죽으면 모두 그를 물고기처럼 잡아먹지 않겠는가!"라고 하였다. 황제가 부득이하여 마침내 관부의 온 집안을 주살하고, 다시 유사에게 위기후를 심리하게 하여 기시형에 처하게 하였다.

원광 4년(경술, 기원전 131년)

1 겨울, 12월 30일, 위기후를 위성에서 처형하였다. 봄, 3월 을묘일, 무안후 전분도 죽었다. 회남왕 유안의 모반이 발각된 후, 황제는 전분이 유안의 황금을 받고 순종하지 않는 말을 했다는 소식을 듣고 말하기를, "만약 무안후가 살아 있다면, 멸족시켰을 것이다!"라고 하였다.

2 여름, 4월, 서리가 내려 초목이 얼어 죽었다.

3 어사대부 한안국이 승상 직무를 대행하다가, 천자의 수레를 인도하다가 수레에서 떨어져 다리를 절었다. 5월 정사일, 평극후 설택을 승상으로 삼고, 한안국은 병으로 면직되었다.

4 지진이 발생하였다. 천하에 대사면을 내렸다.

5 9월, 중위 장구를 어사대부로 삼았다. 한안국은 병이 나아 다시 중위가 되었다.

6 하간왕 유덕은 학문을 좋아하고 옛것을 좋아하여, 사실에 근거하여 옳음을 구하였으며, 금은과 비단으로 사방의 좋은 책을 구하여 얻은 책이 매우 많아 한나라 조정의 장서와 같았다. 당시 회남왕 유안도 서적을 좋아하였으나, 그가 불러 모은 것은 대부분 허황되고 변설에 치우친 책들이었다. 헌왕이 얻은 책은 모두 고문 경서와 선진 시기의 옛 전적이었으며, 예악에 관한 옛 사실을 채집하여 점차 보태어 5백여 편에 이르렀고, 그의 의복과 거동은 반드시 유자의 법도를 따랐으며, 산동 지역의 유생들은 대부분 그를 따라 교유하였다.

원광 5년(신해, 기원전 130년)

겨울, 10월, 하간왕 유덕이 입조하여 아악을 진헌하고, 삼옹궁의 제도와 조서의 책문에서 물은 30여 가지 일에 답하였다. 그 대답은 도술의 근본을 미루어 말하면서도 사리에 꼭 맞았고, 문장은 간결하면서 뜻은 분명하였다. 천자는 태악관에게 명하여 하간왕이 진헌한 아악을 항상 익히게 하여 해마다 제사 때 연주에 대비하게 하였으나, 평소에는 항상 쓰이지는 않았다. 봄, 정월, 하간왕이 죽자 중위 상여가 조정에 보고하여 말하기를, "왕은 몸가짐이 단정하고 행실이 다스려졌으며, 온화하고 인자하며 공손하고 검소하였고, 독실하고 공경하며 아랫사람을 사랑하였으며, 지혜롭고 깊이 통찰하여 매우 작은 일까지도 밝게 살폈으며, 홀아비와 과부에게 은혜를 베풀었습니다."라고 하였다. 대행령이 아뢰기를, "시법에 '총명하고 지혜로움을 헌이라 한다'고 하였으니, 시호를 헌왕이라 하십시오."라고 하였다.

반고가 논평하여 말하기를, 옛날 노 애공이 말하기를, "나는 깊은 궁궐 안에서 태어나 부녀자의 손에서 자랐기에, 일찍이 근심을 알지 못하였고, 일찍이 두려움을 알지 못하였다."라고 하였으니, 이 말이 참으로 그러하다! 비록 위태롭고 망하지 않으려 한들, 될 수 있었겠는가! 그러므로 옛사람들은 편안함과 즐거움을 독주로 여겼고, 덕망 없이 부유하고 귀함을 불행이라 하였다. 한나라가 일어나 효평제에 이르기까지, 제후왕이 수백 명에 이르렀으나 대부분 교만하고 사치스럽고 음탕하여 도를 잃었다. 어째서인가? 방종함 속에 빠져 익사하는 것과, 그 처한 지위가 그렇게 만든 것이다. 대체로 평범한 사람도 오히려 풍속에 얽매이거늘, 하물며 노 애공 같은 부류에 있어서랴! "오직 저 대아 같은 사람만이, 뛰어나고 탁월하여 무리에서 벗어난다"고 하였으니, 하간 헌왕이 거의 그러하다 하겠다.

당초 왕회가 동월을 칠 때, 파양현령 당몽을 보내 남월에 완곡히 알리도록 하였다. 남월 사람들이 촉 땅에서 나는 구장으로 당몽을 대접하자, 당몽이 어디서 왔는지 물었다. 답하기를, "서북쪽 장가강에서 왔습니다. 장가강은 너비가 몇 리나 되며, 반우성 아래로 흘러갑니다."라고 하였다. 당몽이 장안으로 돌아와 촉 땅의 상인에게 물었다. 상인이 말하기를, "오직 촉 땅에서만 구장이 나는데, 사람들이 몰래 가지고 나가 밤랑에 팝니다. 밤랑은 장가강에 인접해 있고, 강 너비가 백여 보라 배를 띄우기에 충분합니다. 남월이 재물로 밤랑을 부리고 사역하여 서쪽으로는 동사에 이르지만, 그들을 신하처럼 부릴 수는 없습니다."라고 하였다. 당몽이 이에 상서하여 황제를 설득하여 말하기를, "남월왕은 황옥좌독을 사용하고, 땅은 동서로 1만여 리에 달하여, 명목상으로는 외신이지만 실제로는 한 주의 주인입니다. 지금 장사와 예장에서 가자면 수로가 대부분 막혀 통행하기 어렵습니다. 신이 듣기로 밤랑의 모든 정병은 10여만 명을 얻을 수 있다고 하니, 배를 타고 장가강을 따라 내려가 그 불의에 공격한다면, 이는 남월을 제압하는 하나의 기발한 계책입니다. 참으로 한나라의 강력함과 파, 촉의 풍요로움에 의지하여 밤랑으로 통하는 길을 열고 관리를 설치하는 것은 매우 쉽습니다."라고 하였다. 황제가 허락하였다.

이에 당몽을 중랑장으로 삼아, 장병 1천 명을 거느리고, 식량과 군수품을 운반하는 자 1만여 명을 거느리고, 파 촉의 작관에서 들어가 마침내 밤랑후 다동을 만났다. 당몽이 후하게 상을 주고, 위엄과 덕으로 깨우쳐주며, 관리를 설치하기로 약속하고 그의 아들을 현령으로 삼게 하였다. 밤랑 주변의 작은 나라들도 모두 한나라의 비단을 탐냈고, 한나라로 가는 길이 험하고 멀어 끝내 그들을 소유할 수 없으리라고 여겨, 우선 당몽의 약속을 따랐다. 당몽이 돌아와 보고하자, 황제는 그곳을 건위군으로 삼고, 파와 촉의 사졸을 징발하여 길을 닦게 하여, 폐도에서 장가강까지 통하게 하였는데, 길을 닦는 자가 수만 명이었고, 사졸들이 많이 죽었으며, 도망하는 자도 있었다. 군흥법으로 그 우두머리들을 주살하니, 파와 촉의 백성들이 크게 놀라고 두려워하였다. 황제가 이 소식을 듣고 사마상여를 보내 당몽 등을 꾸짖고, 파와 촉의 백성들에게 이는 본래 황제의 뜻이 아님을 알리게 하였으며, 사마상여가 돌아와 보고하였다.

이때, 공과 작의 군장들이 남이가 한나라와 교통하여 많은 상을 받았다는 소식을 듣고, 대부분 한나라의 내신이 되기를 원하여, 남이에 비추어 관리를 설치해 주기를 청하였다. 천자가 사마상여에게 묻자, 상여가 말하기를, "공, 작, 염망은 촉 땅과 가까워 길도 또한 통하기 쉽습니다. 진나라 때 일찍이 통하여 군현으로 삼았다가 한나라가 일어나서 폐지하였습니다. 지금 참으로 다시 통하게 하여 군현을 설치한다면, 남이보다 나을 것입니다."라고 하였다. 천자가 옳다고 여겨, 이에 사마상여를 중랑장으로 삼아 부절을 가지고 사신으로 가게 하고, 부사 왕연우 등은 역참 수레를 타고 가서, 파와 촉의 관리와 재물을 이용하여 서이에게 뇌물을 주게 하였다. 공, 작, 염망, 사유의 군장들이 모두 내신이 되기를 청하였다. 변방의 관문을 철거하고, 관문과 요새를 더욱 확장하여 서쪽으로는 매수와 약수에 이르고, 남쪽으로는 장가강을 경계로 삼았으며, 영관도를 통하게 하고, 손수에 다리를 놓아 공도에 통하게 하였으며, 도위 1명과 10여 개의 현을 설치하여 촉군에 소속시켰다. 천자가 크게 기뻐하였다.

조서를 내려 병사 1만 명을 징발하여 안문의 험한 요새를 쌓게 하였다.

가을, 7월, 큰 바람이 불어 나무가 뽑혔다.

여무 초복 등이 진황후를 사주하여 제사를 올리고 기도하며 남을 저주하게 하고, 부인이 남을 미혹시키는 무술을 행하게 했습니다. 일이 발각되자, 황상은 어사 장탕을 보내 이 사건을 철저히 추궁하게 했습니다. 장탕은 그 무리를 깊이 파헤쳐, 연루되어 죽은 자가 삼백여 명에 이르렀고, 초복은 저잣거리에서 참수되어 그 머리가 대중에게 보여졌습니다. 을사일에 황후에게 책서를 내리고 그 인수와 인끈을 회수했으며, 자리에서 물러나게 하여 장문궁에 거처하게 했습니다. 두태주(진황후의 어머니)는 부끄럽고 두려워서 머리를 조아리며 황상께 사죄했습니다. 황상이 말했습니다: "황후의 행실이 대의에 맞지 않아 폐하지 않을 수 없었소. 태주는 마땅히 정도를 받들어 스스로 안심하고, 망령된 말을 믿어 의심하고 두려워하는 마음을 내지 마시오. 황후는 비록 폐위되었으나, 봉양은 여전히 법도대로 하여 장문궁과 상궁이 다르지 않게 할 것이오."

애초에, 황상이 일찍이 두태주의 집에서 주연을 베풀었는데, 태주가 자신이 총애하는 구슬 장수 동언을 인견시키자, 황상이 그에게 의관을 하사하고, 이름을 부르지 않고 존칭하여 '주인옹'이라 부르게 하며 그에게 술을 따르게 했습니다. 이로부터 동군은 현귀하고 총애를 받아, 천하에 그를 모르는 사람이 없었습니다. 그는 항상 황상을 따라 북궁에서 놀고, 평락관에서 말을 달리며 쫓고, 투계와 축국 경기를 구경하고, 개와 말의 경주를 구경했는데, 황상이 매우 그를 좋아했습니다. 황상이 선실에서 두태주를 위해 주연을 베풀고, 알자에게 명하여 동군을 안으로 인도하게 했습니다. 이때, 중랑 동방삭이 극을 들고 전하에서 숙위하고 있다가 극을 내려놓고 앞으로 나아가 말했습니다: "동언에게는 참수할 세 가지 죄가 있으니, 어찌 그를 들이실 수 있겠습니까!" 황상이 말했습니다: "무엇을 말하는 것이오?" 동방삭이 말했습니다: "동언이 신하로서 사사로이 공주를 모신 것이 첫 번째 죄입니다. 남녀의 교화를 무너뜨리고 혼인 예법을 어지럽혀 왕제를 훼손한 것이 두 번째 죄입니다. 폐하께서는 나이가 젊으시어 바야흐로 육경에 뜻을 집중하고 계신데, 동언은 경의를 따라 배움을 권하지 않고, 사치하고 화려한 것을 으뜸으로 삼고 사치를 일삼아, 개와 말의 즐거움을 다하고 귀와 눈의 욕망을 극진히 하니, 이는 나라의 큰 도둑이자 군주의 큰 해악으로, 그의 세 번째 죄입니다." 황상은 조용히 대답하지 않고, 한참 만에 말했습니다: "이미 주연을 마련했으니, 이후에는 내가 스스로 고치겠소." 동방삭이 말했습니다: "선실은 선제께서 정사를 처리하시던 곳으로, 법도와 정사에 관계된 사람이 아니면 들어올 수 없습니다. 그러므로 음란의 단서가 자라면 그 폐해가 찬탈로 이어집니다. 이 때문에 수초가 음란으로 환란을 일으켰고, 역아가 난을 일으켰으며, 경보가 죽은 후에야 노나라가 온전해졌습니다." 황상이 말했습니다: "좋소!" 조서를 내려 중지하고, 북궁에서 주연을 베풀어 동군을 동사마문으로 인도하게 하고, 동방삭에게 황금 30근을 하사했습니다. 동군의 총애는 이로부터 날로 쇠퇴했습니다. 이후로 공주와 귀인 중에 예제를 넘는 자가 많아졌습니다.

황상이 장탕을 태중대부로 삼고, 조우와 함께 여러 율령을 정하게 하여 조문을 엄중하게 하는 데 힘썼습니다. 재직 관리들을 단속하고 견지법을 만들어 관리들로 하여금 서로 감시하고 규찰하게 했습니다. 법 적용이 더욱 혹독해진 것이 이때부터 시작되었습니다.

8월에 명충 피해가 있었습니다.

이 해에, 관리와 백성 중에 당세의 실무에 밝고 선성의 학술에 익숙한 사람을 불러들이는데, 도중에 있는 현에서 음식을 제공하게 하고, 상계리와 함께 수도로 가게 했습니다.

치천 사람 공손홍이 대책하여 말했습니다:

"신이 듣기로, 상고시대 요순 때에는 작위와 상을 귀하게 여기지 않았으나 백성들이 서로 권면하여 선을 행했고, 형벌을 무겁게 하지 않았으나 백성들이 법을 범하지 않았던 것은, 임금이 몸소 정도를 가지고 거느려 백성에게 신의로 대했기 때문입니다. 말세에는 작위를 귀하게 여기고 상을 두텁게 했으나 백성들이 서로 권면하지 않고, 형벌을 무겁게 했으나 간사함이 그치지 않은 것은, 임금이 몸이 바르지 않고 백성에게 신의로 대하지 않았기 때문입니다. 후한 상과 무거운 형벌도 선을 권하고 간사함을 막기에 부족하고, 오직 신의만이 가능합니다. 그러므로 재능에 따라 관직을 맡기면, 각자 직분을 다스려 일이 잘 처리됩니다. 쓸모없는 말을 버리면, 일이 이루어집니다. 쓸모없는 기물을 만들지 않으면, 부세가 줄어듭니다. 농사철을 빼앗지 않고 민력을 소모하지 않으면, 백성이 부유해집니다. 덕이 있는 자가 나아가고 덕이 없는 자가 물러나면, 조정이 존귀해집니다. 공이 있는 자가 올라가고 공이 없는 자가 내려가면, 여러 신하들이 삼가고 두려워합니다. 벌이 죄에 맞으면, 간사함이 그칩니다. 상이 현명함에 맞으면, 신하들이 권면합니다. 무릇 이 여덟 가지는 정치의 근본입니다. 그러므로 백성은 생업이 있으면 다투지 않고, 이치가 합당하면 원망하지 않으며, 예가 있으면 흉포하지 않고, 사랑을 받으면 임금과 친근해지니, 이는 천하를 가진 자가 급히 힘쓸 바입니다. 예의는 백성이 복종하는 바이고, 상과 벌이 이에 순응하면, 백성이 금령을 범하지 않습니다.

"신이 듣기로, 기운이 같으면 서로 따르고, 소리가 같으면 서로 응한다고 합니다. 지금 폐하께서 위에서 덕과 화합하시면, 백성이 아래에서 화합할 것입니다. 그러므로 마음이 화합하면 기운이 화합하고, 기운이 화합하면 형태가 화합하고, 형태가 화합하면 소리가 화합하고, 소리가 화합하면 천지의 화합에 응할 것입니다. 그리하여 음양이 조화되고, 바람과 비가 때맞춰 오며, 감로가 내리고, 오곡이 풍성하며, 여섯 가축이 번성하고, 아름다운 곡식이 자라며, 붉은 풀이 돋고, 산이 민둥해지지 않으며, 못이 마르지 않으니, 이것이 화합의 지극함입니다."

당시 대책한 자가 백여 명이었는데, 태상이 공손홍의 성적을 하등으로 아뢰었습니다. 대책이 올려지자, 천자가 공손홍의 대책을 발탁하여 제1등으로 삼고, 그를 박사에 임명하여 금마문에서 조서를 기다리게 했습니다.

제나라 사람 원고는 나이가 구십여 세였는데, 역시 현량으로 천거되었습니다. 공손홍이 눈을 흘기며 원고를 보자, 원고가 말했습니다: "공손 선생, 힘써 정도의 학문으로 나아가 말씀드리고, 왜곡된 학문으로 세속에 아첨하지 마시오!" 여러 유생들이 대부분 원고를 시기하고 헐뜯었으며, 원고는 마침내 늙었다는 이유로 벼슬에서 물러나 집으로 돌아갔습니다.

이때에, 파와 촉의 네 군에서 산을 깎고 돌을 뚫어 서남이로 통하는 길을 내느라, 천여 리에 걸쳐 식량을 수송했습니다. 여러 해가 지나도록 길이 통하지 않고, 군사들은 피로하고 굶주리며 더위와 습기에 시달려 죽는 자가 매우 많았습니다. 서남이는 또 여러 번 배반하여 군사를 일으켜 공격했으나, 막대한 비용을 쏟아부었지만 효과가 없었습니다. 황상이 이를 근심하여 조서를 내려 공손홍에게 가서 살펴보게 했습니다. 공손홍이 돌아와 상황을 아뢰며, 서남이는 아무 쓸모가 없다고 극력 헐뜯었으나, 황상은 듣지 않았습니다. 공손홍은 매번 조회 때마다, 자신의 의견 서두를 제시하여 군주가 스스로 선택하게 하고, 감히 조정에서 직접 반박하며 논쟁하지 않았습니다. 이에 황상은 그가 행실이 신중하고 돈후하며, 변론에 뛰어나고, 법률과 실무에 밝으며, 유술로써 겉을 꾸미는 것을 살피고, 매우 그를 좋아했습니다. 일 년 사이에 좌내사로 승진했습니다.

공손홍이 일을 아뢸 때, 뜻에 맞지 않는 것이 있으면 조정에서 논쟁하지 않았습니다. 항상 급암과 함께 청하여 독대하곤 했는데, 급암이 먼저 제안하면 공손홍이 뒤에서 추론을 펼쳐, 천자가 항상 기뻐하며, 말하는 바를 모두 들었으므로 날로 친근하고 현귀해졌습니다. 공손홍이 일찍이 공경들과 의견을 약속하고서, 황상 앞에 이르러 모두 약속을 저버리고 황상의 뜻에 따랐습니다. 급암이 조정에서 공손홍을 꾸짖으며 말했습니다: "제나라 사람은 대개 속임수가 많고 실정을 말하지 않습니다. 처음에 우리와 함께 이 의견을 내고서, 지금 와서 모두 저버렸으니, 불충입니다!" 황상이 공손홍에게 묻자, 공손홍이 사죄하며 말했습니다: "신을 알아주는 자는 신을 충성스럽다 여기고, 신을 알아주지 않는 자는 신을 불충하다 여깁니다." 황상은 공손홍의 말을 옳게 여겼습니다. 좌우의 총신들이 매번 공손홍을 헐뜯을 때마다, 황상은 그를 더욱 후하게 대접했습니다.

원광 6년(임자년, 기원전 129년)

겨울, 처음으로 상인의 수레에 세금을 부과했습니다.

대사농 정당시가 아뢰기를: "위수 물길을 파서 그 줄기를 아래로 황하까지 곧바로 통하게 하면, 관동의 물자를 조운하는 데 빠르고도 직접적이며, 아울러 물길 아래쪽 백성들의 농지 만여 경에 물을 댈 수 있습니다."라고 했습니다. 봄, 조서를 내려 병졸 수만 명을 징발하여 물길을 파게 하고, 정당시의 계책대로 시행했습니다. 삼 년 만에 물길이 통하자, 사람들이 모두 편리하게 여겼습니다.

흉노가 상곡군을 침입하여 관리와 백성들을 살해하고 약탈하였다. 조정에서는 거기장군 위청을 상곡에서 출병시키고, 기장군 공손오를 대군에서 출병시키고, 경거장군 공손하를 운중에서 출병시키고, 효기장군 이광을 안문에서 출병시켜 각각 1만 기병을 거느리고 흉노의 관시 부근에서 호인을 공격하게 하였다. 위청은 용성에 도착하여 호인의 목 700개를 베었고, 공손하는 아무런 수확도 없었으며, 공손오는 호인에게 패하여 기병 7천 명을 잃었다. 이광 또한 호인에게 패하였다. 호인들은 이광을 생포하여 두 필의 말 사이에 그물로 엮은 주머니에 뉘어 싣고 10여 리를 갔는데, 이광은 죽은 척하다가 갑자기 벌떡 일어나 호인 기병의 말 위로 뛰어올라 그의 활을 빼앗고 말을 채찍질하여 남쪽으로 달려 마침내 탈출하여 귀환하였다. 한나라는 공손오와 이광을 사법 관원에게 넘겨 심리하게 하였고, 참수형에 처해야 한다고 판결하였으나 속죄한 후 평민으로 강등시켰다. 오직 위청만이 관내후의 작위를 받았다. 위청은 비록 노복 출신이었으나 말타기와 활쏘기를 잘하였고, 재능과 힘이 보통 사람을 뛰어넘었다. 그는 사대부를 예로써 대하고, 병사들에게 은혜를 베풀어 여러 사람들이 그를 위해 기꺼이 목숨을 바쳤으며, 장수의 재능이 있었기 때문에 매번 출전할 때마다 공을 세울 수 있었다. 천하가 이로 인해 황제가 사람을 알아보고 잘 임용하는 점에 탄복하였다.

여름, 큰 가뭄과 황충 피해가 발생하였다.

6월, 황제가 옹 지역으로 행차하였다.

가을, 흉노가 여러 차례 변경을 침범하였는데, 어양군이 특히 심하였다. 조정에서는 위위 한안국을 재관장군으로 삼아 어양에 주둔하게 하였다.

원삭 원년(계축년, 기원전 128년)

겨울, 11월, 황제가 조서를 내려 말하였다. "짐은 깊이 생각하여 집사 관원들에게 조서를 내려 청렴한 선비와 효성스러운 자를 천거하게 하였으니, 이는 풍속을 형성하고 성인의 위업을 계승하여 빛내고자 함이다. 열 집의 작은 고을에도 반드시 충성스럽고 신의 있는 자가 있고, 세 사람이 길을 가면 그중에 반드시 나의 스승이 있다. 지금 어떤 군은 온통 한 사람도 천거하지 않으니, 이는 교화가 민간에 깊이 스며들지 못하였고 덕행 있는 군자가 막혀서 위로 전달되지 못한 까닭이다. 더욱이 어진 이를 천거한 자는 상등의 상을 받아야 하고, 어진 이를 묻어둔 자는 공개적인 처벌을 받아야 함은 예로부터의 도리이다. 이천석 관리가 천거하지 않은 죄에 대해 의논해야 할 것이다." 주관 부서에서 아뢰기를, "효자를 천거하지 않고 조서를 받들어 시행하지 않았으니 불경죄로 논해야 하며, 청렴한 자를 살피지 않은 것은 직무에 적합하지 않은 것이므로 면직시켜야 합니다."라고 하니, 이 상주가 윤허되었다.

12월, 강도역왕 유비가 세상을 떠났다.

황자 유거가 태어났으니, 위부인의 아들이다. 3월, 갑자일에 위부인을 황후로 삼고, 천하에 대사면을 베풀었다.

가을, 흉노의 기병 2만이 한나라를 침입하여 요서태수를 죽이고 2천여 명을 약탈하였으며, 한안국의 군영 보루를 포위하였다. 또 어양과 안문을 침입하여 각각 천여 명을 살해하고 약탈하였다. 한안국은 더 동쪽으로 이동하여 북평에 주둔하였으나, 몇 달 후 병으로 죽었다. 천자는 이에 다시 이광을 불러 우북평태수로 삼았다. 흉노는 그를 "한나라의 비장군"이라 부르며 피하였고, 몇 년 동안 감히 우북평을 침범하지 못하였다.

거기장군 위청은 3만 기병을 거느리고 안문에서 출병하고, 장군 이식은 대군에서 출병하였다. 위청은 호인의 목 수천 개를 베었다.

동이의 훼군 남려 등 모두 28만 명이 귀순해 오니, 조정에서는 창해군을 설치하였다. 이민들을 정착시키는 데 든 비용이 남이의 경우와 맞먹어, 연나라와 제나라 지역 사이가 이로 인해 소란스럽고 불안해졌다.

이 해에, 노공왕 유여와 장사정왕 유발이 모두 세상을 떠났다.

임치 사람 주보언과 엄안, 무종 사람 서락이 모두 글을 올려 정사를 논하였다.

처음에 주보언은 제, 연, 조 지역을 유세하며 다녔으나 모두 후한 대접을 받지 못하였고, 유생들이 한꺼번에 그를 배척하고 받아들이지 않았다. 집안이 가난하여 빌릴 곳도 없었다. 이에 서쪽으로 함곡관으로 들어와 궁궐 아래에 글을 올렸는데, 아침에 글을 올리자 저녁에 곧바로 궁중으로 소환되었다. 그가 진술한 아홉 가지 일 중 여덟 가지는 율령에 관한 것이었고, 한 가지 일은 흉노 정벌을 간하는 것이었는데, 그 글에서 말하였다.

"『사마법』에 이르기를 '나라가 비록 강대하더라도 전쟁을 좋아하면 반드시 망하고, 천하가 비록 평안하더라도 전쟁을 잊으면 반드시 위태롭다'고 하였습니다. 분노는 덕을 거스르는 것이고, 병기는 흉한 도구이며, 다툼은 말단의 일입니다. 싸워 이기는 데 힘쓰고 군사력을 극도로 사용한 자로서 후회하지 않은 이가 없었습니다.

옛날 진시황이 전국을 병탄하고 승리를 탐하여 그치지 않고 흉노를 공격하려 하였습니다. 이사가 간하여 말하기를 '불가합니다. 흉노는 성곽의 거처가 없고 비축한 저량의 수비도 없으며, 새처럼 옮겨 다녀 통제하기 어렵습니다. 가벼운 병력으로 깊이 들어가면 식량이 반드시 끊어질 것이고, 식량을 실어 따라가면 무거워서 기회에 대응할 수 없습니다. 그 땅을 얻은들 이익으로 삼기에 부족하고, 그 백성을 얻은들 부려서 지키게 할 수 없습니다. 이겨도 반드시 그들을 죽여야 하니, 이는 백성의 부모 된 자의 행동이 아닙니다. 중원을 피폐하게 하면서 흉노에게 쾌재를 구하는 것은 장구한 계책이 아닙니다'라고 하였으나, 진시황은 듣지 않고 마침내 몽염을 보내 병사를 이끌고 호인을 공격하게 하여 땅을 천 리나 개척하고 황하를 경계로 삼았습니다. 그 땅은 본디 못과 소금기 많은 땅이라 오곡이 자라지 않습니다. 그런 뒤 천하의 정남들을 징발하여 북하를 지키게 하니, 군대가 바깥에 노출된 지 10여 년에 죽은 자가 이루 헤아릴 수 없었으나 끝내 황하를 건너 북쪽으로 나아갈 수 없었으니, 어찌 인력이 부족하고 병기가 완비되지 않아서였겠습니까? 형세가 그렇게 할 수 없었던 것입니다. 또한 천하로 하여금 급히 식량과 마초를 운송하게 하여, 동쪽 해안의 동추와 낭야 등 군에서 일어나 북하까지 전운하였는데, 대략 30종을 운송해야 1석에 이르렀습니다. 남자는 힘껏 밭을 갈아도 군량을 감당하기에 부족하고, 여자는 실을 뽑고 베를 짜도 장막을 감당하기에 부족하여, 백성들은 피폐하고 고아와 과부, 노인과 약자가 서로 부양할 수 없었으며, 길에 죽은 자가 서로 이어지니 천하가 비로소 진나라를 배반하기 시작하였습니다.

고황제에 이르러서는 천하를 평정하고 변경의 땅을 공략하여, 흉노가 대곡 바깥에 모여 있다는 말을 듣고 그들을 공격하려 하였습니다. 어사 성진이 간하여 말하기를 '불가합니다. 흉노의 성질은 짐승처럼 모이고 새처럼 흩어지니, 그들을 뒤쫓음은 그림자를 잡는 것과 같습니다. 지금 폐하의 성대한 덕으로 흉노를 공격한다면, 신은 삼가 위태롭다고 여깁니다'라고 하였으나, 고제께서는 듣지 않으시고 마침내 북쪽으로 대곡에 이르렀다가 과연 평성에서 포위를 당하셨습니다. 고황제께서는 매우 후회하시며 이내 유경을 보내 화친의 약조를 맺게 하신 후에야 천하가 전쟁의 일을 잊었습니다.

흉노는 제어하기 어려운 것이 하루아침의 일이 아닙니다. 그들은 침략하고 약탈하는 것을 생업으로 삼으니, 천성이 본래 그러한 것입니다. 위로 우, 하, 은, 주 시대에 이르기까지 본래 법도로 통제하지 않고 금수처럼 길렀을 뿐 사람으로 여기지 않았습니다. 지금 우, 하, 은, 주의 경험을 살피지 않고 도리어 근세의 잘못을 답습하니, 이것이 신이 깊이 근심하는 바이며 백성들이 고통스러워하는 바입니다."

엄안이 글을 올려 말하였다.

오늘날 천하의 백성들이 재물을 사용함에 사치하고 낭비하여, 수레와 말, 의복과 가죽옷, 궁실을 모두 다투어 꾸미고, 오음을 조화시켜 절주를 만들며, 오색을 뒤섞어 무늬를 이루고, 풍성한 오미를 앞에 진열하여, 이로써 천하에 욕망을 과시하고 있습니다. 백성의 본성은 아름다운 것을 보면 가지려 하니, 이는 백성에게 사치를 가르치는 것입니다. 사치하면서 절제가 없으면 만족시킬 수 없고, 백성은 근본을 떠나 말절을 좇게 됩니다. 말절은 공짜로 얻을 수 없으므로, 사대부들은 속임수를 꺼리지 않고, 검을 찬 자들은 살인으로 자랑하며 강제로 빼앗는데, 세상 사람들은 부끄러워할 줄 모르니, 이 때문에 법을 어기는 자가 많습니다. 신은 바라건대, 백성을 위해 제도를 세워 그들의 방종을 막고, 빈부가 서로 과시하지 않게 하여 그들의 마음을 조화롭게 하소서. 마음이 안정되면 도적이 사라지고 형벌이 줄어들며, 음양이 조화되고 만물이 번성할 것입니다. 옛날 진시황은 뜻을 광대하게 하고 마음을 방종히 하여, 위세로 바다 밖까지 떨치고자 하여, 몽염에게 군사를 거느리고 북으로 호인을 치게 하고, 또 위도휴에게 누선 병사들을 거느리고 월인을 치게 하였습니다. 그 당시 진나라의 환란은 북으로 호인과 맞닿고, 남으로 월인과 얽혀, 쓸모없는 땅에 군대를 주둔시키고 나아가도 물러설 수 없었습니다. 십여 년이 지나도록, 장정은 갑옷을 입고 싸우고, 장성한 여자는 물자를 나르며, 괴로움이 심하여 살아갈 수 없어, 길가 나무에 목매어 죽는 자가 줄을 이었습니다. 진시황이 죽음에 이르자 천하가 크게 혼란해져 종묘가 멸망하였으니, 이는 병력을 다 써버린 재앙입니다. 그러므로 주나라의 실수는 나약함에 있었고, 진나라의 실수는 강함에 있었으니, 이는 변통을 알지 못한 재앙입니다. 지금 서이를 정벌하여 야랑이 조회하게 하고, 강과 박을 항복시키고, 훼주를 취하며, 성읍을 세우고, 흉노 깊숙이 쳐들어가 그들의 용성을 불태우니, 의논하는 자들이 이를 찬미합니다. 이는 신하의 이로움이지, 천하를 위한 장구한 계책이 아닙니다."

서락이 상서하여 말하였다.

"신이 듣기로, 천하의 환란은 토붕에 있고 와해에 있지 않다 하며, 고금이 한결같습니다.

무엇을 토붕이라 합니까? 진나라 말기가 그러하였습니다. 진섭은 천승의 존귀함도, 강토의 넓음도 없었고, 자신은 왕공이나 대인, 명문가의 후예가 아니며, 향리의 칭송도 없었고, 공자, 증자, 묵자의 현명함도, 도주와 의돈의 부유함도 없었습니다. 그러나 그는 궁벽한 골목에서 군사를 일으켜, 가시나무 몽둥이를 휘두르며, 팔을 걷어붙이고 크게 외치니, 천하 사람들이 바람처럼 호응하였습니다. 이는 무슨 까닭입니까? 백성은 곤궁한데 군주는 불쌍히 여기지 않고, 아랫사람은 원망하는데 윗사람은 알지 못하며, 풍속은 이미 무너졌는데 정사는 닦이지 않았기 때문입니다. 이 세 가지는 진섭이 자본으로 삼은 것이니, 이것을 일러 토붕이라 합니다. 그러므로 천하의 환란은 토붕에 있다고 말하는 것입니다.

무엇을 와해라 합니까? 오, 초, 제, 조의 군사가 그러하였습니다. 일곱 나라가 대역을 도모하여 모두 만승의 군주라 일컫고, 수십만의 갑병을 거느렸으며, 위엄은 그 나라를 진압하기에 충분하고, 재물은 그 선비와 백성을 격려하기에 충분하였습니다. 그러나 그들이 서쪽으로 한 치의 땅도 빼앗지 못하고, 자신들은 들판에서 사로잡혔으니, 이는 무슨 까닭입니까? 그들의 권세가 평민보다 가볍고, 병력이 진섭보다 약해서가 아닙니다. 그 당시 선제의 은덕이 아직 쇠하지 않아, 편안한 땅과 풍속을 즐기는 백성이 많았으므로, 제후들이 나라 밖의 도움을 받지 못했기 때문입니다. 이것을 일러 와해라 합니다. 그러므로 천하의 환란은 와해에 있지 않다고 말하는 것입니다.

이 두 가지 경우는 안위의 기미이니, 현명한 군주께서는 마땅히 특별히 유의하여 깊이 살피셔야 합니다.

근래 관동에서는 오곡이 여러 번 흉년이 들어, 해가 지나도 아직 회복되지 못하여, 백성들이 대부분 곤궁하고, 여기에 변경의 전쟁까지 겹쳤으니, 이치로 미루어 보면 백성들 중에 그 처지에 편안하지 못한 자가 있을 것입니다. 편안하지 못하면 쉽게 동요하고, 쉽게 동요하면 이것이 바로 토붕의 형세입니다. 그러므로 현명한 군주께서는 홀로 만 가지 변화의 근원을 관찰하시고, 안위의 기미를 밝히시어, 조정에서 정사를 닦아 아직 형성되지 않은 환란을 없애시나니, 그 요체는 천하에 토붕의 형세가 없도록 하는 데 있을 따름입니다."

상주문이 올라가자, 천자가 세 사람을 불러 보고 그들에게 말하였다. "그대들은 모두 어디에 있다가, 어찌하여 서로 만나 봄이 이리도 늦었는가!" 모두 낭중에 임명하였다. 주보언은 더욱 친근히 총애를 받아, 일 년 사이에 모두 네 번 승진하여 중대부가 되었다. 대신들은 그의 입과 혀를 두려워하여, 보내는 뇌물이 천금에 달하였다. 어떤 이가 주보언에게 말하였다. "너무 횡행무도하십니다!" 주보언이 말하였다. "내가 살아서 오정의 음식을 먹지 못한다면, 죽어서라도 오정의 삶는 형벌을 당하겠다!"

원삭 2년(갑인년, 기원전 127년)

1 겨울, 회남왕에게 궤안과 지팡이를 하사하고, 조회에 나오지 않아도 되도록 허락하였다.

2 주보언이 임금께 나아가 말하였다. "옛날 제후의 봉지는 백 리를 넘지 않아, 강약의 형세를 제어하기 쉬웠습니다. 지금 제후들은 혹 수십 개의 성을 연달아 소유하고, 땅이 사방 천 리에 달하며, 평소에는 관대하면 교만하고 사치하여 음란한 짓을 하기 쉽고, 급박해지면 그 강한 힘을 믿고 합종하여 서울을 배반합니다. 법령으로 그 봉지를 깎으면 바로 반란이 일어나, 지난날 조착의 일이 바로 그렇습니다. 지금 제후의 자제들은 혹 열 명이 넘는데도, 오직 적자만이 대를 이어 작위를 잇고, 나머지는 비록 골육의 지친일지라도 한 자의 땅도 봉함이 없으니, 인효의 도가 펼쳐지지 못합니다. 바라건대 폐하께서 제후들로 하여금 은혜를 미루어, 자제들에게 토지를 나누어 주고 후로 봉하게 하소서. 그러면 저마다 기쁘게 원하는 바를 얻을 것입니다. 폐하께서는 겉으로는 은덕을 베푸시면서, 실제로는 그 나라를 나누시는 것이니, 봉지를 깎지 않으면서도 제후의 세력이 점차 약화될 것입니다." 임금이 그 말을 따랐다. 봄, 정월에 조서를 내렸다. "제후왕 중에 사사로운 은혜를 미루어 성읍을 자제들에게 나누어 주고자 하는 자는, 각각 명단을 갖추어 올리면, 짐이 친히 그들에게 봉호를 정해 주겠다." 이에 번국이 비로소 나뉘고, 자제들이 모두 후에 봉해졌다.

3 흉노가 상곡과 어양에 침입하여, 관리와 백성 천여 명을 죽이거나 노략질하였다. 조정에서 위청과 이식을 파견하여, 운중에서 출발하여 서쪽으로 농서에 이르기까지, 하남 땅에 있던 흉노의 누번왕과 백양왕을 공격하여, 흉노 수천 명을 베거나 사로잡고, 소와 양 백여만 마리를 빼앗았다. 이에 백양왕과 누번왕을 쫓아내고, 마침내 하남 땅을 빼앗았다. 조서를 내려 위청을 장평후로 봉하고, 위청의 교위 소건과 장차공이 모두 공을 세웠으므로, 소건을 평릉후로, 장차공을 안두후로 봉하였다. 주보언이 아뢰었다. "하남 땅은 토양이 기름지고, 밖으로는 황하의 험준함이 있어, 몽염이 그곳에서 성을 쌓아 흉노를 몰아냈습니다. 안으로는 전곡을 운반하고 수비하는 조운의 비용을 줄이고, 중국의 영토를 넓혀, 흉노를 멸망시키는 근본입니다." 임금이 공경대부들에게 논의하게 하자, 모두 편리하지 않다고 말하였다. 임금은 끝내 주보언의 계책을 채택하여 삭방군을 설치하고, 소건에게 명하여 십여만 명을 징발해 삭방성을 쌓게 하였으며, 다시 옛 진나라 때 몽염이 쌓았던 요새를 보수하여, 황하를 이용해 견고히 방비하게 하였다. 전곡과 수레로 운반하는 길이 매우 멀어, 산동 이서 지역이 모두 그 요역을 감당하였고, 비용은 수십백 거만에 달하여, 국고가 텅 비었다. 한나라도 또한 상곡군의 외지고 먼 조양 땅을 흉노에게 주었다.

4 3월, 을해일 그믐날, 일식이 있었다.

5 여름, 백성 10만 호를 모집하여 삭방군으로 이주시켰다.

6 주보언이 황상에게 아뢰었다. “무릉이 막 설치되었으니, 천하의 호강과 겸병하는 자, 민중을 어지럽히는 자들을 모두 무릉으로 이주시킬 수 있습니다. 이렇게 하면 안으로는 서울을 충실하게 하고 밖으로는 간사하고 교활한 자를 제거할 수 있으니, 이른바 죽이지 않고도 화를 없애는 것입니다.” 황상이 그 말을 따라 각 군국의 호걸과 가산이 3백만 이상인 집안을 무릉으로 이주시켰다. 지현 사람 곽해는 관동 지역의 대협으로, 역시 이주 대상에 포함되었다. 위장군이 그를 위해 황상에게 사정을 말하였다. “곽해의 집은 가난하여 이주 조건에 맞지 않습니다.” 황상이 말하였다. “곽해는 한낱 평민인데, 그 권세가 장군으로 하여금 그를 위해 말하게 하였으니, 이는 그 집이 가난하지 않음을 말해 준다.” 마침내 곽해의 집안을 이주시켰다. 곽해는 평소 작은 일로도 사람을 많이 죽였는데, 황상이 이 소식을 듣고 관리에게 맡겨 체포하여 다스리게 하였으나, 그가 죽인 사람들은 모두 대사면 이전의 일이었다. 지현의 한 유생이 사자와 함께 앉아 있었는데, 어떤 객이 곽해를 칭찬하자 유생이 말하였다. “곽해는 오로지 간사한 수단으로 공법을 범하는데, 어찌 그를 어질다 할 수 있겠는가!” 곽해의 빈객이 이 말을 듣고 그 유생을 죽이고 그의 혀를 끊어 버렸다. 관리가 이 일로 곽해를 추궁하였으나, 곽해는 진실로 살인자를 알지 못하였고, 살인자도 끝내 찾아내지 못하여 누구인지 알 수 없었다. 관리가 곽해는 무죄라고 아뢰었으나, 공손홍이 논하며 말하였다. “곽해는 한낱 평민으로, 협기를 부리며 권술을 농락하여 작은 일로도 사람을 죽였습니다. 곽해가 비록 알지 못했다 하더라도, 이 죄는 곽해가 직접 살인한 것보다 더 무겁습니다. 마땅히 대역무도로 판결해야 합니다.” 마침내 곽해의 일족을 주멸하였다.

반고가 말하였다.

옛날 천자가 제후국을 세우고 제후가 경대부의 가문을 세워, 경대부로부터 평민 백성에 이르기까지 각각 등급과 차별이 있었으므로 백성들이 그 윗사람을 복종하고 섬기며, 아랫사람이 분수에 넘치는 마음을 품지 않았다. 주 왕실이 쇠미해진 뒤로는 예악과 정벌의 명령이 제후로부터 나왔다. 제 환공과 진 문공 이후로는 대부가 대대로 권력을 잡고 가신이 국정을 좌우하였다. 점차 쇠퇴하여 전국 시대에 이르러서는 합종과 연횡이 이루어지니, 이에 각국의 공자들, 위나라는 신릉군, 조나라는 평원군, 제나라는 맹상군, 초나라는 춘신군이 모두 왕공의 세력을 등에 업고 다투어 유협이 되어, 계명구도와 같은 무리라도 빈객의 예로 대우하지 않는 이가 없었다. 조나라 상국 우경은 나라와 군주를 버리고 곤경에 빠진 벗 위제를 구제하였고, 신릉군 무기는 병부를 훔쳐 거짓 명령을 내려 대장을 죽이고 군대를 전횡하여 평원군의 급박한 어려움을 풀어 주었다. 그들은 모두 제후의 중시를 받고 천하에 이름을 드날렸으며, 마음을 북돋우며 유세하는 자들은 이 사호를 으뜸으로 삼았다. 이에 공가를 등지고 사사로운 붕당을 위해 목숨을 바치는 풍조가 형성되고, 직분을 지키며 군상을 받드는 의리는 폐하게 되었다. 한나라가 흥기할 무렵에도 법령과 금제가 너그럽고 소략하여 아직 이를 바로잡아 바꾸지 못하였다. 그러므로 대나라 상국 진희는 따르는 수레가 천 대였고, 오왕 유비와 회남왕은 모두 빈객을 수천 명씩 불러들였다. 외척 대신 위기후 두영과 무안후 전분의 무리는 서울에서 권력을 다투었고, 평민 유협 극맹과 곽해의 무리는 향리에서 달리며 주와 군에 권세를 휘둘렀다. 그 힘은 공경과 제후를 능가할 수 있었고, 여러 사람들이 그들의 명성과 사적을 영광으로 여겨 사모하고 우러렀다. 비록 그들이 형법을 저지르더라도 기꺼이 몸을 죽여 이름을 이루었으니, 계로와 구목과 같이 죽어도 후회하지 않았다. 그러므로 증자가 말하기를 ‘윗자리에 있는 자가 도를 잃으면 백성들이 흩어진 지 오래다’라고 하였다. 성명한 군주가 윗자리에 있으면서 착함과 악함으로써 백성들에게 밝게 보여주고 예법으로써 백성들을 단속하지 않는다면, 백성들이 어디서 금령을 알아 바른 도로 돌아가겠는가! 옛날의 올바른 법으로 보면, 오패는 삼왕의 죄인이요, 육국은 오패의 죄인이다. 저 사호는 또 육국의 죄인이다. 하물며 곽해의 무리는 필부의 미천한 신분으로 산 대권을 훔쳤으니, 그 죄는 이미 목을 베어도 다 갚을 수 없는 지경이다. 그러나 그 온량하고 널리 사랑하며 가난한 자를 구제하고 급한 일을 도우며, 겸손히 사양하고 자랑하지 않는 모습을 보면, 또한 모두 뛰어난 재능이 있다. 애석하도다, 도덕의 경지에 들어가지 못하고 구차하게 말류에 방종하여 몸을 죽이고 일족을 멸망시켰으니, 이는 불행한 일이 아니로다.

순열이 논평하여 말하였다.

세상에 세 가지 놀고먹는 무리가 있으니, 도덕의 해악이다. 첫째는 유협, 둘째는 유세, 셋째는 유행이라 한다. 기세를 세우고 위복을 지어 사사로운 붕당을 맺어 세상에 강한 세력을 세우는 자를 유협이라 하고; 변사와 꾸민 말을 꾸미고 속이는 계책을 세워 천하를 달리며 시세를 좇아 구하는 자를 유세라 하며; 겉으로 인애를 꾸며 시속의 좋아함에 맞추고 무리를 모아 붕당을 이루며 거짓 명성을 세워 권세와 이익을 구하는 자를 유행이라 한다. 이 세 가지는 화란이 생겨나는 근원이니, 도의를 해치고 덕을 손상시키며 법도를 무너뜨리고 세상을 미혹하게 하는 것은 옛날 성왕이 삼가던 바이다. 나라에는 네 가지 백성이 있어 각각 그 직업에 힘쓴다. 이 네 가지 백성의 직업에 종사하지 않는 자를 간민이라 한다. 간민이 나타나지 않아야 왕도가 이루어질 수 있다.

무릇 이 세 가지 놀고먹는 무리가 생겨나는 것은 모두 말세와 쇠란의 시대에 나타나니, 주나라와 진나라 말기에 더욱 심하였다. 윗자리에 있는 자가 밝게 살피지 못하고 아랫사람이 바르지 못하며 제도가 세워지지 않고 기강이 폐이하여; 헐뜯음과 칭찬을 영욕으로 삼아 그 진위를 살피지 않으며; 기뻐함과 미워함을 이해로 삼아 그 실제를 논하지 않으며; 기쁨과 노여움으로 상벌을 삼아 그 이치를 살피지 않았다. 상하가 서로 침범하고 만사가 어지럽게 뒤섞이니, 이 때문에 의논하는 자는 이해와 경중을 따져 말을 꺼내고, 선거하는 자는 친소와 원근을 헤아려 붓을 든다. 선악은 여러 사람의 입에 뒤바뀌고, 공죄는 왕법에 혼란해진다. 그렇게 되었으니, 이익을 도의로써 구할 수 없고, 화를 도의로써 피할 수 없게 되었다. 이 때문에 군자는 예제를 범하고 소인은 법령을 범하여, 이리저리 달리고 치달으며 직분을 넘고 법도를 참람하며, 외관을 꾸미고 실속을 버리며 앞다투어 시세의 이익을 좇는다. 부형의 존엄을 소홀히 하고 빈객의 예절을 숭상하며, 골육의 은혜를 가볍게 여기고 붕우의 사랑을 두텁게 하며, 몸 닦는 도리를 잊고 여러 사람의 칭찬을 구하며, 의식의 생업을 나누어 베풀며 연회와 접대의 좋아함을 받든다. 뇌물이 문과 뜰에 가득하고, 문안하는 사자들이 길에서 교차하며, 서신이 공문보다 많고, 사사로운 일이 공무보다 번잡하니, 마침내 세속의 흐름이 형성되고 정도가 무너지고 만다.

그러므로 성명한 군주가 윗자리에 있어 그 나라를 다스리고 그 백성을 편안하게 하며, 그 제도를 바르게 하면; 선악은 공과 죄를 기준으로 삼아 헐뜯음과 칭찬에 흔들리지 않으며, 그 말을 듣고 그 행실을 책하며, 그 이름을 내세워 그 실제를 살핀다. 그러므로 실제가 명성과 부합하지 않는 것을 허라 이르고, 속마음과 겉모습이 부합하지 않는 것을 위라 이르며, 훼방과 칭찬이 진실을 잃은 것을 무라 이르고, 말과 행실이 그 본분에 맞지 않는 것을 망이라 이른다. 허위의 행실이 존재할 수 없고, 무망의 말이 유행할 수 없으며, 죄 있는 자가 요행을 바라지 못하고, 죄 없는 자가 근심하고 두려워하지 않으며, 청탁이 통하지 않고, 뇌물이 쓰이지 않으며, 화려한 문장을 그만두고, 부질없는 말을 버리며, 거짓된 변론을 막고, 지나친 지혜와 교묘함을 끊으며, 백가의 분란을 물리치고, 성인의 지극한 도로 하나로 통일하며, 인혜로써 길러 가르치고, 예악으로써 꾸며 다스리면, 풍속이 안정되고 교화가 이루어질 것이다.

7. 연왕(燕王) 유정국(劉定國)은 자기 아버지 강왕(康王)의 희첩(姬妾)과 간통하고, 또 아우의 아내를 빼앗아 희첩으로 삼았으며, 비여현(肥如縣)의 현령(縣令) 영인(郢人)을 죽였다. 영인의 형제가 글을 올려 그를 고발하자, 주보언(主父偃)이 그 속에서 이 일을 발설하였다. 공경대신(公卿大臣)들이 유정국을 주살할 것을 청하니, 황상(皇上)께서 동의하셨다. 유정국이 자살하고, 봉국(封國)은 폐지되었다. 제여왕(齊厲王) 유차창(劉次昌) 또한 자기 누나 기옹주(紀翁主)와 간통하였다. 주보언이 자기 딸을 제왕(齊王)에게 시집보내려 하였으나, 제기태후(齊紀太后)가 허락하지 않았다. 주보언이 이에 황상께 아뢰기를, "제(齊)나라에는 임치(臨淄) 10만 호(戶)가 있고, 시장의 세수(稅收)는 하루에 천금(千金)이며, 인구가 많고 부유하여 장안(長安)보다도 큽니다. 천자(天子)의 친동생이나 사랑하는 아들이 아니면 이곳에 왕으로 봉할 수 없습니다. 지금 제왕은 친속 관계에서 점점 멀어지고 있는 데다, 또 자기 누나와 음란하다는 소문이 있으니, 청컨대 그를 조사하여 다스리소서!"라고 하였다. 이에 황상께서 주보언을 제상(齊相)으로 임명하고, 또 이 일을 바로잡게 하셨다. 주보언이 제나라에 도착하여 즉시 제왕 후궁의 환관들을 심문하니, 그 진술이 제왕에게 연루되었다. 제왕이 두려워하여 독약을 먹고 자살하였다. 주보언은 젊었을 때 제나라와 연(燕)나라, 조(趙)나라를 두루 유람하였는데, 귀하게 된 후에 잇달아 연나라와 제나라를 패망하게 하였다. 조왕(趙王) 유팽조(劉彭祖)가 두려워하여 글을 올려 주보언이 제후(諸侯)의 금전을 받았기 때문에 제후의 자제들이 대부분 봉작을 받게 되었다고 고발하였다. 제왕이 자살하자 황상께서 들으시고 크게 노하여, 주보언이 제왕을 협박하여 자살하게 만들었다고 여겨 그를 불러들여 관리에게 넘기셨다. 주보언은 제후의 금전을 받은 것은 인정하였으나, 제왕을 협박하여 자살하게 한 적은 없다고 하였다. 황상께서 그를 죽이지 않으려 하시자, 공손홍(公孫弘)이 말하기를, "제왕이 자살하여 후사(後嗣)가 없고 봉국이 폐지되어 군현(郡縣)이 되어 조정에 귀속되었으니, 주보언이 본래 그 우두머리 악인입니다. 폐하께서 주보언을 죽이지 않으시면 천하 사람들에게 할 말이 없습니다."라고 하였다. 이에 주보언의 일족을 모두 주멸(誅滅)하였다.

8. 장구(張歐)가 관직에서 면직되자, 황상께서 요후(蓼侯) 공장(孔臧)을 어사대부(御史大夫)로 임명하려 하셨다. 공장이 사양하며 말하기를, "신(臣)은 대대로 경학(經學)을 업으로 삼아왔습니다. 태상(太常)이 되어 신의 가업(家業)을 관장하면서, 사촌 아우 시중(侍中) 공안국(孔安國)과 함께 옛 고훈(古訓)을 정리하여 길이 후대에 전해지도록 하기를 청합니다."라고 하였다. 황상께서 이에 공장을 태상으로 임명하고, 그에 대한 예우와 상사(賞賜)를 삼공(三公)과 같이 하셨다.

원삭(元朔) 3년(을묘년, 기원전 126년)

1. 겨울, 흉노(匈奴)의 군신선우(軍臣單于)가 죽고, 그의 아우 좌곡려왕(左谷蠡王) 이치사(伊稚斜)가 스스로 선우로 서서, 군신선우의 태자(太子) 우단(於單)을 공격하여 격파하니, 우단은 도망하여 한(漢)나라에 항복하였다.

2. 공손홍을 어사대부로 임명하였다. 당시 조정에서는 바야흐로 서남이(西南夷)를 개통하고, 동쪽으로 창해군(蒼海郡)을 설치하며, 북쪽으로 삭방군(朔方郡)을 축조하고 있었다. 공손홍이 여러 번 간하여, 이는 중국의 힘을 소모하여 쓸모없는 땅을 경영하는 것이니 이 공사들을 중지하기를 바란다고 하였다. 천자께서 주매신(朱買臣) 등을 보내 삭방군을 설치하는 이점으로 그를 힐난(詰難)하시며, 열 가지 계책을 내놓으니, 공손홍은 한 가지도 답하지 못하였다. 공손홍이 이에 사죄하며 말하기를, "신은 산동(山東)의 비루한 사람이라, 삭방군을 설치하는 데 이렇게 많은 이점이 있는 줄 알지 못했습니다. 서남이와 창해군 경영을 중지하고 오로지 삭방군에 집중하기를 청합니다."라고 하였다. 황상께서 이에 그 요청을 들어주셨다. 봄, 창해군을 철수하였다.

공손홍은 베 이불을 덮고, 밥을 먹을 때 두 가지 이상의 육식을 하지 않았다. 급암(汲黯)이 말하기를, "공손홍은 삼공의 지위에 있어서 녹봉(祿俸)이 많은데도 베 이불을 덮고 있으니, 이는 사기(詐欺)다."라고 하였다. 황상께서 공손홍에게 물으시니, 공손홍이 사죄하며 말하기를, "참으로 그런 일이 있습니다. 구경(九卿) 가운데 신과 사이좋은 이로 급암보다 나은 이가 없는데, 그가 오늘 조정에서 신을 힐문(詰問)하여 참으로 신의 병통을 찔렀습니다. 삼공의 몸으로 베 이불을 덮는 것은 소리(小吏)와 다름이 없으니, 이는 참으로 꾸미고 사기 쳐서 이로써 명예를 낚으려 한 것이, 바로 급암이 말한 바와 같습니다. 더구나 급암의 충성이 없었다면 폐하께서 어찌 이런 말을 들으실 수 있었겠습니까!"라고 하였다. 천자께서 공손홍을 겸양하고 사양하는 사람이라 여기시어, 더욱 그를 후대(厚待)하셨다.

3. 3월, 천하에 대사면(大赦免)을 내렸다.

4. 여름, 4월 병자일(丙子日), 흉노 태자 우단을 섭안후(涉安侯)로 봉하였으나, 몇 달 후에 그가 죽었다.

5. 애초에, 항복한 흉노인들이 말하기를, "월씨(月氏)는 원래 돈황(敦煌)과 기련산(祁連山) 사이에 살았고, 강국(强國)이었는데, 흉노 묵돌선우(冒頓單于)가 그들을 쳐부쉈다. 노상선우(老上單于)가 월씨 왕을 죽여 그 머리뼈로 술잔을 만들었다. 월씨의 남은 무리들은 먼 곳으로 도망하여 흉노를 원망하지만, 함께 흉노를 칠 상대가 없었다."라고 하였다. 황상께서 월씨에 사신 갈 사람을 모집하자, 한중(漢中) 사람 장건(張騫)이 낭관(郎官)의 신분으로 응모하여, 농서(隴西)를 출발하여 흉노의 경내를 지나가다가 선우에게 붙잡혀 10여 년 동안 억류되었다. 장건이 틈을 타서 도망쳐 나와 월씨를 향해 서쪽으로 가기를 수십 일 만에 대원(大宛)에 이르렀다. 대원은 한나라에 재물이 풍부하다는 말을 듣고 한나라와 교류하려 했으나 이루지 못하였는데, 장건을 만나고 매우 기뻐하여 그를 위해 안내인과 통역을 붙여 주어 강거(康居)에 이르게 하고, 다시 전전하여 대월씨(大月氏)로 보냈다. 대월씨의 태자가 왕이 된 후, 이미 대하(大夏)를 쳐서 그 땅을 나누어 살고 있었는데, 땅이 비옥하고 적이 적어, 흉노에게 보복할 생각은 전혀 없었다. 장건이 그곳에 머문 지 1년이 넘었으나 끝내 월씨의 분명한 의사를 얻지 못하고 돌아왔다. 그는 남산(南山)을 따라 강(羌)족이 사는 지역을 거쳐 돌아오려 하다가, 다시 흉노에게 붙잡혀 1년 넘게 억류되었다. 마침 이치사가 우단을 몰아내어 흉노 국내가 동란에 빠지자, 장건이 당읍씨(堂邑氏)의 노복(奴僕) 감보(甘父)와 함께 도망쳐 돌아왔다. 황상께서 장건을 태중대부(太中大夫)에, 감보를 봉사군(奉使君)에 임명하셨다. 장건이 처음 출발할 때 백여 명이었는데, 떠난 지 13년 만에 오직 두 사람만이 돌아올 수 있었다.

6. 흉노의 수만 기병(騎兵)이 변방 요새를 침입하여 대군(代郡)의 태수(太守) 공(恭)을 죽이고, 1천여 명을 노략질해 갔다.

7. 6월 경오일(庚午日), 황태후(皇太后)께서 붕어(崩御)하셨다.

8. 가을, 서이(西夷)를 철수하고, 남이(南夷)와 야랑(夜郎) 두 현(縣)과 한 명의 도위(都尉)만을 두어, 점차 건위군(犍爲郡) 스스로 보전하고 공고히 하도록 하고, 전력을 다해 삭방성(朔方城)을 쌓게 하였다.

9. 흉노가 다시 안문군(雁門郡)에 침입하여, 1천여 명을 죽이고 노략질하였다.

10. 이 해에, 중대부(中大夫) 장탕(張湯)이 정위(廷尉)가 되었다. 장탕은 사람됨이 간사하고 사기(詐欺)가 많으며, 지혜와 재주를 부려 남을 부렸다. 당시 황상께서 바야흐로 유학(儒學)을 좋아하시므로, 장탕은 겉으로 흠모하며 동중서(董仲舒)·공손홍 등을 받들어 섬겼다. 그는 천승(千乘) 사람 예관(兒寬)을 주언연(奏讞掾)으로 등용하여 옛 법의(法義)로 의심나는 옥사를 판결하게 하였다. 그가 옥사를 다스릴 때, 황상께서 죄를 가중시키려 하시면 법 집행이 가혹한 감(監)과 사(史)에게 맡기고, 황상께서 풀어주려 하시면 법 집행이 관대하고 공평한 감과 사에게 맡겼다. 이 때문에 황상께서 그를 좋아하셨다. 장탕은 옛 친구와 자제들에게 특히 잘 보살폈다. 그는 여러 공경(公卿)들을 찾아뵐 때 추위와 더위를 가리지 않았다. 이 때문에 장탕은 비록 법을 적용함이 가혹하고 시기심이 많으며 공정하지 못하였으나, 이런 명성을 얻게 되었다. 급암이 여러 번 황상 앞에서 장탕을 힐난하고 꾸짖어 말하기를, "그대는 정경(正卿)으로서 위로는 선제(先帝)의 공업을 찬양하지 못하고, 아래로는 천하 사람들의 사심(邪心)을 억제하지 못하며, 나라를 편안히 하고 백성을 부유하게 하며 감옥을 텅 비게 하지 못하면서, 어찌하여 고황제(高皇帝)께서 만드신 법령을 가져다 함부로 바꾸려 한단 말인가! 그대는 이 때문에 자손이 끊어질 것이오."라고 하였다. 급암이 때때로 장탕과 변론을 벌이면, 장탕의 변론은 항상 법조문에 깊이 들어가 파고들고 가혹하고 세세하게 트집 잡는 데 있었다. 급암은 강직하고 엄격하며 높은 절개를 지켜 그에게 굴복할 수 없었으므로, 분노하여 꾸짖기를, "천하 사람들이 모두 말하기를, 칼을 쥐고 문서를 다루는 필리(筆吏)는 공경이 될 수 없다고 하더니, 과연 그렇구나! 반드시 장탕의 하는 방식대로 한다면, 천하 사람들로 하여금 겹쳐서 발을 딛고 곁눈질하게 만들 것이다!"라고 하였다.

원삭 4년(병진년, 기원전 125년)

1. 겨울, 황상께서 감천궁(甘泉宮)에 행차하셨다.

2. 여름, 흉노가 대군(代郡), 정양(定襄), 상군(上郡)에 각각 3만 기병으로 침입하여, 수천 명을 죽이고 노략질하였다.