한기 사십일

《자치통감》 제49권

【한기41】 병오년(106년)부터 을묘년(115년)까지, 총 10년.

효상황제 연평 원년(병오, 106년)

봄, 정월 신묘일에 태위 장우를 태부로, 사도 서방을 태위로 임명하고 상서사무를 총괄하게 하였다. 태후는 황제가 아직 갓난아이였기 때문에 중신이 궁 안에 거주하기를 원했다. 이에 조서를 내려 장우가 궁중에 머물게 하고, 닷새에 한 번씩만 집에 돌아갈 수 있게 하였다. 황제를 알현할 때마다 특별히 그의 이름을 부르며 예를 올렸고, 삼공과는 같은 자리에 앉지 않게 하였다.

황제의 형 유승을 평원왕으로 봉하였다.

계묘일에 광록훈 양해를 사도로 임명하였다.

3월 갑신일에 효화황제를 신릉에 안장하고, 묘호를 목종이라 하였다.

병술일에 청하왕 유경, 제북왕 유수, 하간왕 유개, 상산왕 유장이 각자의 봉국으로 떠났다. 태후는 특별히 유경에게 특별한 예우를 내렸다. 유경의 아들 유호는 나이가 13세였는데, 태후는 황제가 어리고 몸이 약하여 먼 장래에 뜻밖의 일을 대비하여 유호와 그의 적모 경희를 청하왕의 관저에 머물게 하였다. 경희는 경황의 증손녀였고, 유호의 어머니는 건위군의 좌희였다.

여름, 4월에 선비가 어양군을 침략하자, 어양태수 장현이 수백 명을 이끌고 새를 추격하였다. 병마연 엄수가 간하기를 "앞길이 험난하고 적의 형세를 헤아리기 어려우니, 우선 진을 치고 가벼운 기병을 보내 정찰하는 것이 좋습니다."라고 하였다. 장현의 의지는 매우 굳었고, 노하여 엄수를 참수하려 하였으나, 결국 진군하였다. 어리석은 적이 복병을 일으켜 공격하자 군사들은 모두 흩어져 도망갔고, 오직 엄수만이 힘껏 싸우며 열 군데나 창상을 입고도 여러 명을 직접 죽인 끝에 전사하였다. 주부 위복과 공조 서함이 모두 스스로 장현에게 달려가 함께 진중에서 죽었다.

병인일에 호분중랑장 등치를 거기장군 의동삼사로 임명하였다. 등치의 동생인 황문시랑 등리는 호분중랑장으로, 등홍과 등창은 모두 시중으로 임명되었다.

사공 진총이 죽었다.

5월 신묘일에 대사면을 실시하였다.

임진일에 하동군 원현에서 산이 무너졌다.

6월 정미일에 태상 윤근을 사공으로 임명하였다.

37개 군국에 수해가 발생하였다.

기미일에 태후가 조서를 내려 태관, 도관, 상방, 내서 등 기관의 각종 의복과 수레, 진귀한 음식, 화려하여 만들기 어려운 물건들을 줄이고, 능묘 제사에 필요한 것이 아니면 쌀과 기장을 정선하지 말며, 조석으로는 고기 한 가지와 밥 한 그릇만을 쓰게 하였다. 원래 태관과 탕관의 연간 경비가 거의 2억만 전에 달했으나, 이때부터 수천만 전으로 줄였다. 군국에서 진상하는 물품도 모두 절반 이상 줄였다. 상림원의 매와 개는 모두 팔아버렸고, 이궁과 별관에 저장된 쌀, 나무, 숯은 모두 감축하도록 명령하였다.

정묘일에 조서를 내려 액정의 궁녀와 종실 중 관청에 몰수된 사람들을 석방하여 모두 평민이 되게 하였다.

가을, 7월 경인일에 사례교위와 부자사에게 칙령을 내리기를 "요즈음 군국에서 어떤 곳은 수재가 발생하여 가을 농작물에 피해를 입혔으나, 조정은 스스로를 탓하며 근심하고 두려워한다. 그러나 군국에서는 풍년이라는 허위 칭송을 얻으려 하여 재해를 감추고 은폐하며, 경작 면적을 많게 보고하고, 유랑 인구는 계산에 넣지 않으며, 다투어 호구를 늘리고, 도적을 숨겨 보호하며, 간악한 자들이 벌을 받지 못하게 하고, 관리 임용에 차례가 없으며, 천거와 추천이 이치에 어긋나고, 탐욕스럽고 잔혹하며, 그 폐해가 백성에게까지 미친다. 자사는 귀를 막고 눈을 감으며 아첨하는 사사로운 정에 서로 결탁하여 하늘을 두려워하지 않고 사람에게 부끄러워하지 않는다. 빌려주고 너그럽게 베푸는 은혜를 여러 번 믿을 수 없으니, 지금부터는 그들을 규찰하고 징벌할 것이다. 이천석 장리들은 각각 피해 상황을 확인하여 그들에게 조세와 사료를 면제해 주어야 한다."라고 하였다.

8월 신묘일에 황제가 붕어하였다. 계축일에 숭덕전 앞에 빈소를 마련하였다. 태후는 오빠 거기장군 등치, 호분중랑장 등리 등과 함께 궁중에서 결정을 내리고, 그날 밤 등치에게 부절을 주어 왕청개가로 청하왕의 아들 유호를 맞이하게 하여 전중에서 재계하게 하였다. 황태후가 숭덕전에 나아가니, 백관들이 모두 길복을 입고 자리에 배석하여 유호를 인도하여 알현시키고 장안후로 봉하였다. 이어 조서를 내려 유호를 효화황제의 후계자로 삼고, 또 책명 문서를 작성하였다. 관원이 책명 문서를 읽기를 마치자 태위가 옥새와 인끈을 받들어 올리니, 유호가 황제 자리에 올랐으나 태후가 여전히 섭정하였다.

조서를 내려 사례교위, 하남윤, 남양태수에게 고하기를 "지난 역사를 볼 때마다 외척의 빈객들이 공무를 어지럽혀 백성의 근심과 고통이 되었는데, 그 잘못은 법을 집행하는 자가 태만하고 느슨하여 즉시 징벌을 시행하지 않았기 때문이다. 지금 거기장군 등치 등은 비록 공손하고 순종하는 뜻을 품고 있으나, 종족과 문호가 널리 퍼져 있고, 인척이 적지 않으며, 빈객 중 간사한 자가 많아 금령을 범하는 일이 많으니, 마땅히 공개적으로 검거하고 경계하여 서로 포용하고 감싸주지 말도록 하라."라고 하였다. 이로부터 친척이 범죄하면 용서받는 일이 없었다.

9월에 여섯 개 주에 큰 수해가 발생하였다.

병인일에 효상황제를 강릉에 안장하였다. 연이어 큰 상사를 당하여 백성들이 노역에 시달렸으므로, 무덤 속의 비장품과 각종 제작 업무를 모두 십분의 일로 절감하였다.

을해일에 진류군에 운석이 떨어졌다.

조서를 내려 북지군의 양근을 서역부교위로 임명하였다. 양근이 하서에 이르렀을 때 마침 서역 여러 나라가 반란을 일으켜 소륵국에서 도호 임상을 공격하였다. 임상이 글을 올려 구원을 청하자, 조서로 양근에게 하서 사군의 강족과 호족 기병 5천 명을 이끌고 급히 달려가 구원하도록 명령하였다. 양근이 도착하기 전에 임상이 이미 포위를 풀었고, 조서로 임상을 소환하고 기도위 단희를 도호로, 서역장사 조박을 기도위로 임명하였다. 단희와 조박은 그것성을 지켰는데, 성이 좁아 양근이 지키기 어렵다고 여겨, 속임수를 써서 구자왕 백패를 설득하여 함께 그의 성에 들어가 지키려 하였다. 백패는 승낙하였으나, 관리와 백성들이 간곡히 간언하였으나 백패는 듣지 않았다. 양근이 들어간 후 장수를 보내 급히 단희와 조박을 맞이하여 군대를 합쳐 8, 9천 명이 되었다. 구자의 관리와 백성들이 함께 그 왕을 배반하고 온수, 고묵의 수만 군대와 함께 반란을 일으켜 성을 포위하였다. 양근 등이 출병하여 싸워 대패시켰다. 수개월 동안 연속 전투를 벌여 호족 군대가 패퇴하자 승세를 타서 추격하여 모두 1만여 명의 목을 베고 수천 명을 생포하였으며, 구자는 이에 평정되었다.

겨울, 10월에 네 개 주에 큰 수해가 발생하고 우박이 내렸다.

청하효왕 유경이 병이 위독해져서 번탁 송귀인 묘 옆에 장사 지내 달라고 상소하였다. 12월 갑자일에 청하왕이 죽었다.

을유일에 어룡만연의 잡기 놀이를 중지하였다.

상서랑 남양 사람 번준은 유학 풍습이 점차 쇠퇴해짐을 보고 상소하기를 "신은 듣건대 군주는 배우지 않을 수 없다고 합니다. 광무황제가 천명을 받아 한 왕조를 중흥시키고 동서로 정벌하며 싸워 편히 쉴 겨를이 없었으나, 여전히 병기를 내려놓고 예문을 강론하며 전마를 쉬게 하고 도를 논하였습니다. 효명황제는 온갖 정무를 날마다 처리하며 몸소 마음을 쓰지 않음이 없었으나, 고전에 마음을 기울이고 경서와 예문에 유의하여, 매번 향사례가 끝난 후에는 자리를 바로 하고 직접 강의하였으며, 여러 유생들이 함께 듣고 사방 사람들이 기뻐하였습니다. 또 명유들을 많이 불러들여 조정에 늘어세우고, 연회가 있을 때마다 토론하고 변론하며 즐겁고 화목하게 지내며 함께 정치와 교화를 구하였으며, 기문과 우림의 갑옷을 입고 투구를 쓴 무사들까지도 모두 《효경》을 통달하였습니다. 교화가 성상 자신으로부터 시작되어 오랑캐 땅에까지 전해졌으므로, 논하는 자들이 번성한 시대를 일컬으며 영평 연간이라고 하였습니다. 지금 학자는 점점 줄어들고 먼 지방은 더욱 심하여, 박사는 자리만 차지하고 강의하지 않으며, 유자는 화려하고 허식적인 논의를 다투며 정직하고 충성스러움을 잊고 아첨하는 말을 익히고 있으니, 신은 어리석게도 명확한 조서를 반포하여 은거하는 현자를 널리 구하고 유아를 존중하고 등용하여 성상께서 경서를 강론할 때를 기다려야 한다고 생각합니다."라고 하였다. 태후가 그의 말을 깊이 받아들여 조서를 내리기를 "공, 경, 중이천석은 각각 은사와 대유를 천거하되, 반드시 덕행이 높은 사람을 선발하여 후진을 권면하고, 박사를 정밀하게 선발하여 반드시 적합한 사람을 얻도록 하라."라고 하였다.

한효안황제 상

효안황제 영초 원년(정미, 107년)

춘절, 정월 계축삭일, 천하에 사면을 내렸다.

촉군境外의 강족이 내지에 귀순하였다.

2월 정묘일, 청하국의 땅을 나누어 황제의 아우 유상보를 광천왕으로 봉하였다.

경오일, 사도 양해가 사망하였다.

3월 계유일, 일식이 발생하였다.

기묘일, 영창군境外의 초요종 이인 육류 등이 온 족속을 이끌고 내지에 귀순하였다.

갑신일, 청하효왕을 광구에 안장하고, 사공과 종정이 상사를 감독하였으며, 예의는 동해공왕에 준하였다.

화제의 상사 이후로 등즐 형제는 자주 궁중에 머물렀는데, 등즐은 오래 궁내에 머물기를 원하지 않아, 연이어 집으로 돌아가기를 청하였고, 태후가 허락하였다. 여름, 4월, 태부 장우, 태위 서방, 사공 윤근, 거기장군 등즐, 성문교위 등리, 호분중랑장 등홍, 황문랑 등창을 모두 열후로 봉하고, 식읍을 각 1만 호로 하였으며, 등즐은 정책 결정에 참여한 공로로 3천 호를 더하였다. 등즐과 여러 아우들이 사양하며 굳이 사양하였으나 허락을 받지 못하자, 사자를 피하여 굽이굽이 궁阙에 이르러 상소로 자신의 뜻을 진술하기를 다섯 번에서 여섯 번에 이르러서야 비로소 허락을 받았다.

5월 갑술일, 장락위위 노공을 사도로 임명하였다. 노공이 상소하여 말하였다: "옛 제도는 입추에 가벼운 형벌을 시행하였는데, 영원 15년 이후로는 맹하월에 시행하도록 고쳤습니다. 그러나 자사와 태수는 이로 인하여 한여름에 농민을 소집하고, 구금하여 심문하고 고문하며 확인하고 검증하여 지체되고 정체됨이 그침이 없습니다. 위로는 시절과 기후를 거스르고, 아래로는 농업 생산을 해칩니다. 《월령》에 이른바 '맹하에 엷은 형벌을 결단한다'는 것은, 그 가벼운 죄가 이미 심리되어 명백해져서 오래 구금되기를 원하지 않으므로 때맞추어 판결하는 것일 뿐입니다. 저는 어리석게 생각하건대, 지금 맹하월의 제도는 이 《월령》을 따를 수 있습니다. 그 판결 사건과 고찰 확인은 모두 입추를 경계로 삼아야 합니다." 또 상주하여 말하였다: "효장황제는 삼정의 미묘한 뜻을 돕고자 법률을 제정하고 법령을 반포하여 판결을 모두 동지 전에 하게 하였습니다. 작은 관리 중에 국가와 마음을 같이하지 않는 자들은 대개 11월에 사형 죄수를 얻으면, 시비와 곡직을 묻지 않고 즉시 죽여 버렸으며, 비록 의심스러운 죄가 있더라도 다시 심사하여 바로잡지 않았습니다. 사형에 관한 법조문을 규정하여 모두 동짓달에 이르러서야 판결하게 할 수 있습니다." 조정이 모두 그의 제안을 따랐다.

정축일, 조서를 내려 북해왕 유목의 손자 수광후 유보를 북해왕으로 봉하였다.

구진군境外 야랑국의 만이들이 전 영토를 이끌고 내지에 귀순하였다.

서역도호 단희 등은 비록 구자를 보전하였으나, 길이 막히고 막혀 격문과 서신이 통하지 않았다. 공경 중에서 의논하는 자들은 "서역이 멀고 막혀 여러 번 배반이 일어났으며, 관리와 병사가 둔전하는 데 비용이 끝이 없다."고 여겼다. 6월 임술일, 서역도호를 폐지하고, 기도위 왕홍을 보내 관중 군대를 징발하여 단희 및 양근, 조박, 이오려, 유중 둔전의 관리와 병사들을 맞이하여 돌아오게 하였다.

당초, 소당강 수령 동호의 아들 마노가 아버지를 따라 와서 항복하여 안정군에 거주하였다. 당시 여러 항복한 강인들은 각 군현에 흩어져 있었는데, 모두 관리와 호족에게 부림을 당하여 많은 원한과 고통을 쌓아두고 있었다. 왕홍이 서쪽으로 가서 단희를 맞이할 즈음, 금성, 농서, 한양의 강인 수백 수천 기병을 함께 징발하자, 각 군현에서 또 그들을 재촉하여 출발시켰다. 각 부 강인들은 먼 곳에 둔전하러 가서 다시 돌아오지 못할까 두려워하여 주천에 이르렀을 때, 많은 이들이 도망쳐 흩어졌고, 각 군현에서는 병사를 보내 저지하였으며, 어떤 이들은 그들의 집을 불태우기까지 하였다. 이에 늑뢰와 당전의 큰 수령 동안 등이 더욱 놀라, 동시에 도망쳐 흩어졌다. 마노 형제는 이로 인하여 본 부족 사람들을 이끌고 함께 서쪽으로 새를 넘어 나갔고, 선령의 다른 종족인 전령과 종강 여러 부는 크게 노략질하여 농도를 끊었다. 당시 강인들은 귀순한 지 오래되어 더 이상 병기와 갑옷이 없었고, 어떤 이들은 대나무 장대와 나무 막대기를 잡아 창과 모를 대신하였고, 어떤 이들은 널빤지를 등에 지고 방패로 삼았으며, 어떤 이들은 동경을 들고 무기로 속이기도 하였으나, 각 군현은 두려워하고 겁을 내어 막을 수 없었다. 정묘일, 서로 결탁하여 모반을 도모한 강인들의 죄를 사면하였다.

가을, 9월 오일, 태위 서방이 재이와 도적의 난으로 인하여 책령으로 면직되었다. 삼공이 재이로 인하여 면직된 것은 서방에서 시작되었다. 신미일, 사공 윤근이 수재로 인하여 책령으로 면직되었다.

중장통이 《창언》에서 말하였다: 광무황제는 몇 대 황제가 권력을 잃은 것을 분개하고, 강신이 권력을 찬탈한 것을 통탄하여, 지나친 것을 바로잡느라 지나쳐서 정사를 아랫사람에게 맡기지 않았으며, 비록 삼공을 두었으나 사무는 모두 상서대로 돌아갔다. 이로부터 이후로 삼공의 직위는 단지 숫자를 채울 뿐이었다. 그러나 정사에 다스려지지 않은 바가 있으면 여전히 꾸짖음이 있었다. 그리하여 대권은 외척 가문으로 옮겨가고, 총신은 측근의 환관에게 차지되었으며, 그들은 자신의 동당을 가까이하고 자신의 친신을 임용하여, 안으로는 경성을 가득 채우고 밖으로는 각 군에 두루 퍼져, 현명함과 어리석음을 뒤집고, 선거를 조종하여, 피폐하고 둔한 자로 변방을 지키게 하고, 탐욕하고 잔혹한 자로 백성을 다스리게 하여, 백성을 소란하게 하고 사방의 이족을 격노시켜 배반과 이란을 초래하였으며, 화란은 이로 인하여 생기고 원한은 함께 일어나, 음양이 조화되지 못하고 일월성이 손상되고 결핍되었으며, 괴이한 현상이 여러 번 나타나고, 충맹이 곡식을 먹고, 수재와 한재가 재앙을 일으켰다. 이는 모두 외척과 환관이 초래한 것인데, 도리어 책서로 삼공을 꾸짖어, 이에 사형이나 면직에 이르렀으니, 이는 참으로 하늘을 부르고 땅을 치며 통곡할 만한 일이다! 또한, 중세에 삼공을 선발할 때는 오직 청렴하고 신중하며 상례와 습관을 따르는 자만을 중시하였으니, 이는 부녀자의 구속과 향리의 평범한 사람에 불과할 뿐이니, 어찌 이러한 직위를 감당할 수 있겠는가! 형세가 이미 그러하고, 선발이 또 이러하니, 삼공이 국가를 위해 공훈을 세우고 백성을 위해 업적을 이룰 것을 바라는 것은, 너무나 차이가 나지 않은가! 옛날 문제가 등통에 대하여는 지극히 총애하였다고 할 수 있으나, 오히려 신도가가 그의 뜻을 실현하게 할 수 있었다. 이와 같이 임용된다면, 또 어찌 측근의 소신을 걱정하랴! 근세에 이르러서는, 외척과 환관이 청탁이 이루어지지 않고 마음이 채워지지 않으면, 곧바로 불측의 재앙으로 사람을 해칠 수 있었으니, 또 어찌 그들을 탄핵하고 규찰할 수 있겠는가! 옛날에는 책임은 무겁고 꾸짖음은 가벼웠으나, 지금은 책임은 가볍고 꾸짖음은 무겁다. 광무제가 삼공의 권한을 빼앗았으나, 지금에 이르러 더욱 심해졌다. 권력을 후당에게 넘겨주지 않은 것은, 몇 대에 걸쳐 시행되지 못하였다. 이는 친소의 형세가 다르기 때문이다. 지금 군주가 진실로 능히 삼공에게 전적으로 위임하고, 직분을 나누어 주고, 성과를 요구한다면, 만약 삼공이 재위하면서 백성을 괴롭히고, 천거와 임용이 적절하지 못하며, 백성이 편안하지 못하고, 송사가 그치지 않으며, 천지에 변고가 많고, 인물에 요이가 많게 되면, 그런 후에야 이 죄를 나누어질 수 있을 것이다!

임오일, 조서를 내렸다: 태복과 소부는 황문고취를 줄여 우림군사를 보충하고, 마구간의 말로서 황제가 평소 타지 않는 것은 모두 사료를 반으로 줄이며, 여러 제작으로서 종묘와 원릉에 공급하는 것이 아니면 모두 잠시 중지하라.

경인일, 태부 장우를 태위로, 태상 주장을 사공으로 임명하였다.

대장추 정중, 중상시 채륜 등이 모두 세력을 믿고 정사에 참여하였는데, 주장이 여러 번 직언으로 간하였으나, 태후가 받아들이지 않았다. 당초, 태후는 평원왕 유승이 고질병이 있다고 여기고, 상제가 어린 것을 탐하여 양자로 삼아 자신의 아들로 삼았기 때문에 그를 세웠다. 상제가 죽자, 여러 신하들은 유승의 병이 고질병이 아니라고 여겨 마음이 모두 그에게로 기울었으나, 태후는 전에 유승을 세우지 않았기 때문에 그가 후일에 원망할까 두려워하여 이에 안제를 맞이하여 세웠다. 주장은 여러 사람의 마음이 귀부하지 않음을 보고, 은밀히 궁문을 닫고 등즐 형제와 정중, 채륜을 주살하고, 상서를 협박하며, 태후를 남궁에 폐위시키고, 안제를 먼 땅의 왕으로 봉하고 평원왕을 세우려고 모의하였다. 일이 발각되어, 겨울, 11월 정해일, 주장이 자살하였다.

무자일, 사례교위, 기주와 병주자사에게 칙령을 내렸다: "백성들이 요언으로 인하여 서로 놀라, 옛 거처를 버리고, 노약자가 서로 부축하며, 도로에서 곤궁함을 견디지 못하고 있다. 그대들은 각각 관할 지역의 장관에게 명하여 친히 가서 깨우쳐 알리라: 만약 본군으로 돌아가고자 하면, 해당 지역에서 장격을 봉하여 보내라; 원하지 않으면 억지로 하지 말라."

12월 을묘일, 영천태수 장민을 사공으로 임명하였다.

조서를 내려 거기장군 등즐, 정서교위 임상으로 하여금 오영 및 각 군의 병사 5만 명을 거느리고 한양에 주둔하여 강인을 방비하게 하였다.

이 해에 열여덟 개의 군국(郡國)에서 지진이 발생했고, 마흔한 개의 군국에서 큰 수해가 났으며, 스물여덟 개의 군국에서 큰 풍해(風害)와 우박이 내렸다.

선비(鮮卑)의 수장 연려양(燕荔陽)이 서울에 조회하러 왔다. 태후(太后)가 연려양에게 왕인수(王印綬)와 붉은 수레[赤車], 세 필의 말이 끄는 수레[參駕]를 내려 주고, 그를 오환교위(烏桓校尉)가 주둔하는 영성(寧城) 아래에 머물게 하여 호인(胡人)들과의 무역 시장을 열도록 명령하고, 이에 남북 두 곳에 질관(質館)을 세웠다. 선비의 백이십 개 부락이 각각 인질을 보냈다.

효안황제(孝安皇帝) 영초(永初) 2년(무신년, 서기 108년)

봄, 정월(正月)에 등즙(鄧騭)이 한양(漢陽)에 도착했다. 각 군의 병사들이 아직 도착하지 않았는데, 종강(鍾羌) 수천 명이 기현(冀縣) 서쪽에서 등즙의 군대를 격파하여 천여 명을 죽였다. 량근(梁慬)이 돌아와 둔황(敦煌)에 이르렀는데, 조서가 내려 량근을 남겨 각 군의 후원군으로 삼게 했다. 량근이 장액(張掖)에 이르러 각 강인(羌人) 일만여 명을 격파하여 도망친 자는 십분의 이삼에 불과했다. 고장(姑臧)으로 진군하자 강인 대수령(大首領) 삼백여 명이 량근에게 와서 항복했고, 량근은 모두 위로하고 타일러 그들을 본래의 곳으로 돌려보냈다.

어사중승(御史中丞) 번준(樊準)이 각 군국에 연이어 수해와 한해가 들어 백성들이 대부분 굶주리고 곤궁하다고 상소하여 말하기를, “태관(太官)·상방(尚方)·고공(考功)·상림지어(上林池御) 등 각 관서에 명령하여 실질적으로 쓸모없는 물건들을 감축하게 하소서. 오부(五府)는 중도(中都)의 관리들과 경사(京師)의 장인들을 감축하고 조정하게 하소서. 또한 재해를 입은 군현의 백성들은 쇠잔하여 아마 진휼과 공급만으로 완전히 부양하기는 어려울 것이며, 비록 그 명목은 있으나 끝내 실효가 없을 것입니다. 정화(征和) 원년의 구례에 따라 사자를 보내 부절(符節)을 지니고 가서 위문하고 안정시키며, 특히 곤궁한 자들은 형주(荊州)·양주(揚州)의 부유한 군현으로 옮겨 살게 하소서. 지금 비록 서쪽 둔병(屯兵)의 전역이 있지만, 먼저 동쪽 여러 주의 급한 어려움을 해결해야 합니다.”라고 하였다. 태후가 그의 말을 따랐다. 공전(公田)을 모두 가난한 백성들에게 내려 주고, 즉시 번준과 의랑(議郎) 여창(呂倉)을 함께 광록대부(光祿大夫)로 임명했다. 2월, 을축일(乙丑日)에 번준을 기주(冀州)에, 여창을 연주(兗州)에 보내 진대(賑貸)를 실시하게 하니, 유민들이 모두 쉴 수 있게 되었다. 여름, 가뭄이 들었다. 5월, 병인일(丙寅日)에 황태후가 낙양사(洛陽寺)와 약로옥(若盧獄)에 행차하여 죄수들을 재심했다. 낙양에 죄수가 하나 있었는데, 실제로 사람을 죽이지 않았으나 고문을 당해 자복(自服)한 자로, 쇠약하고 곤궁하여 끌려와서 뵈었으나 관리들을 두려워하여 감히 말하지 못하다가, 떠나려 할 때 고개를 들어 무슨 말을 하려는 듯했다. 태후가 이를 알아차리고 즉시 불러 사정을 물으니, 원통한 실정을 모두 얻어냈다. 곧 낙양현령을 체포하여 옥에 가두고 죄에 맞게 처벌했다. 태후가 궁궐로 돌아오기도 전에 때맞추어 큰비가 내렸다.

6월, 경사와 마흔 개의 군국에서 큰 수해와 풍해, 우박이 내렸다. 가을, 7월에 금성(金星)이 북두성(北斗星) 영역에 들어갔다. 윤달, 신축일(辛丑日)에 광천왕(廣川王) 유상보(劉常保)가 죽었다. 아들이 없어 봉국이 폐지되었다.

계미일(癸未日)에 촉군(蜀郡) 새외(塞外)의 강인들이 전 지역에 걸쳐 귀부했다.

겨울, 등즙이 임상(任尚)과 종사중랑(從事中郎) 하내(河內) 사람 사마균(司馬鈞)을 보내 각 군의 병사들을 거느리고 전령(滇零) 등 수만 명과 평양(平襄)에서 싸웠으나, 임상의 군대가 크게 패하여 팔천여 명이 죽었다. 강인 세력이 이에 크게 성하여 조정에서 제어할 수 없게 되었다. 황중(湟中) 여러 현에서는 한 석의 좁쌀[粟] 값이 만전(萬錢)에 달했고, 백성들의 죽음이 셀 수 없이 많았으며, 수송은 지극히 어려웠다. 전좌교령(前左校令) 하남(河南) 사람 방참(龐參)이 이전에 범법하여 약로옥에서 노역 중이었는데, 그의 아들 방준(龐俊)을 시켜 상소하기를, “지금 서주(西州)의 유민들이 소란을 피우고 있으며, 징발이 끊이지 않고, 수재가 아직 가시지 않아 땅의 힘이 회복되지 못했는데, 여기에 대군(大軍)까지 더해져 먼 곳을 지키는 병사들을 지치게 하고, 농사일은 수송에 소모되며, 재물은 징발에 다 써 버려 밭을 갈지 못하고 곡식을 거둘 수 없어, 어쩔 도리 없이 곤궁해져서 내년 가을을 기약할 수 없게 되었습니다. 백성들의 힘이 다하여 다시는 이런 명을 견딜 수 없습니다. 신은 생각건대, 만 리 밖에서 군량을 수송하여 멀리 강융(羌戎)의 땅으로 가는 것보다는, 병력을 집중시키고 사졸들을 쉬게 하여 그들이 지치기를 기다리는 것이 낫습니다. 거기장군(車騎將軍) 등즙은 잠시 군대를 정비하고 휴식시키며, 정서교위(征西校尉) 임상을 남겨 양주(涼州)의 사민(士民)들을 독려하여 삼보(三輔)로 옮겨 살게 하고, 요역을 면제하여 농사철을 놓치지 않도록 돕고, 번거롭고 가혹한 부세를 중단하여 그들의 재산을 늘리게 하여, 남자들이 농사짓고 여자들이 길쌈하게 한 뒤, 정예 병력을 길러 적이 낙담하고 게을러질 때를 틈타 뜻밖의 때에 나아가고 예상치 못한 곳을 공격한다면, 변방 백성들의 원한을 갚고 패배의 치욕을 씻을 수 있을 것입니다.”라고 하였다. 상소가 올라가자 마침 번준이 방참을 추천하는 상소를 올렸고, 태후가 즉시 죄수 중에서 방참을 발탁하여 불러 알자(謁者)로 임명하고, 그를 서쪽으로 보내 삼보 각 군의 둔병(屯兵)을 감독하게 했다. 11월, 신유일(辛酉日)에 조서를 내려 등즙을 회군시키고, 임상을 한양에 남게 하여 각 군을 절도(節度)하게 했다. 사자를 보내 등즙을 맞이하여 대장군(大將軍)으로 임명했다. 등즙이 도착하자 대홍려(大鴻臚)가 친히 맞이하고, 중상시(中常侍)가 교외에서 위로하며, 왕과 공주 이하의 사람들이 길에서 기다렸으니, 은총이 드러나고 광채가 경성 안팎을 진동시켰다.

전령이 스스로 천자(天子)라 일컫고 북지(北地)에서 무도(武都)의 참랑강(參狼羌), 상군(上郡), 서하(西河)의 여러 잡종 강인들을 불러 모아 농도(隴道)를 끊고 삼보를 약탈하며, 남쪽으로는 익주(益州)로 들어가 한중태수(漢中太守) 동병(董炳)을 죽였다. 량근이 조서를 받아 금성(金城)에 주둔해야 했는데, 강인들이 삼보를 약탈한다는 말을 듣고 즉시 병사를 이끌고 달려가 공격하여, 무공(武功)과 미양(美陽) 사이에서 전투를 벌이며 연이어 격파하고 쫓아내어, 강인들이 점차 흩어져 물러갔다.

12월, 광한(廣漢) 새외의 참랑강이 항복했다.

이 해에 열두 개의 군국에서 지진이 발생했다.

효안황제 영초 3년(기유년, 서기 109년)

봄, 정월, 경자일(庚子日)에 황제가 관례(冠禮)를 올리고, 대사면(大赦天下)을 실시했다.

기도위(騎都尉) 임인(任仁)을 보내 각 군의 둔병을 감독하여 삼보를 구원하게 했다. 임인이 싸움에서 여러 번 이기지 못하자, 당전(當煎)과 뇌조(勒姐) 강인들이 파강현(破羌縣)을 함락시키고, 종강(鍾羌)이 임조현(臨洮縣)을 함락시켜 농서남부도위(隴西南部都尉)를 포로로 잡았다.

3월, 경사에 큰 기근이 들어 백성들이 서로 잡아먹었다. 임진일(壬辰日)에 공경(公卿)들이 궁궐에 나아가 사죄하고, 조서를 내려 말하기를, “반드시 변통하여 회복할 방도를 생각하여 짐의 부족함을 도우라.”고 하였다.

임인일(壬寅日)에 사도(司徒) 노공(魯恭)이 면직되었다. 노공은 두 차례 공직을 맡았는데, 선발하여 천거한 고재생(高才生)으로 구경(九卿)과 군수(郡守)가 된 자가 수십 명에 이르렀으나, 그의 문하에 있던 늙은 문생들 중에는 천거를 받지 못한 자도 있어, 어떤 이는 원한을 품기도 했다. 노공이 이 말을 듣고 말하기를, “학문을 강구하지 않는 것이 내가 근심하는 바인데, 제자들이 어찌 향리(鄉里)에서 천거될 기회가 없겠는가?”라고 하고, 끝내 아무 말도 하지 않았으며, 이 일로 인해 논의를 내지도 않았다. 학문을 배우는 자들이 업을 받으면, 그는 반드시 깊이 의문나는 점을 탐구하게 하고, 학업이 이루어진 뒤에야 사례하고 보냈다. 학문을 배우는 자들이 말하기를, “노공의 사례와 논의는 쉽게 얻을 수 있는 것이 아니다.”라고 하였다.

여름, 4월, 병인일(丙寅日)에 대홍려(大鴻臚) 구강(九江) 사람 하근(夏勤)을 사도로 임명했다.

삼공(三公)이 국가의 비용이 부족하다고 하여, 관리와 백성들이 돈과 곡식을 납부하면 관내후(關內侯), 호분랑(虎賁郎), 우림랑(羽林郎), 오관(五官), 대부(大夫), 관부리(官府吏), 제기(緹騎), 영사(營士) 등의 관직을 얻을 수 있게 하고, 각각 등급에 차등을 두도록 상주했다.

갑신일(甲申日)에 청하민왕(清河愍王) 유호위(劉虎威)가 죽었는데, 아들이 없었다. 5월, 병신일(丙申日)에 낙안왕(樂安王) 유총(劉寵)의 아들 유연평(劉延平)을 청하왕(清河王)으로 봉하여 효왕(孝王)의 후사로 삼았다.

6월, 어양(漁陽)의 오환인(烏桓人)과 우북평(右北平)의 호인(胡人) 천여 명이 대군(代郡)과 상곡(上谷)을 침범했다.

한인(漢人) 한종(韓琮)이 흉노 남선우(南單于)를 따라 입조(入朝)하여 알현하고, 돌아간 뒤에 남선우에게 말하기를, “관동(關東) 지역에 수재가 들어 백성들이 굶주려 거의 다 죽었으니, 공격할 수 있습니다.”라고 하였다. 선우가 그의 말을 믿고 이에 반란을 일으켰다.

가을, 7월에 해적(海賊) 장백노(張伯路) 등이 연해(沿海) 아홉 군을 침범하여 이천석(二千石) 관원과 현령(縣令), 현장(縣長)을 죽였다. 조정에서 시어사(侍御史) 파군(巴郡) 사람 웅웅(龐雄)을 보내 주와 군의 군대를 독려하여 그들을 공격하게 하니, 장백로 등이 항복을 청했으나, 얼마 지나지 않아 다시 모여들었다.

9월, 안문(雁門)의 오환솔중왕(烏桓率衆王) 무하윤(無何允)이 선비 수장 구륜(丘倫) 등과 남흉노 골도후(骨都侯)와 함께 칠천 기병을 합쳐 오원(五原)을 침범하여 태수(太守)와 고거곡(高渠谷)에서 싸웠으나, 한군이 크게 패했다.

남선우가 미직(美稷)에서 중랑장(中郎將) 경충(耿種)을 포위했다. 겨울, 11월에 대사농(大司農) 진국(陳國) 사람 하희(何熙)를 거기장군사(車騎將軍事)로 임명하고, 중랑장 웅웅을 부장으로 삼아, 오영(五營)과 변군(邊郡)의 군사 이만여 명을 거느리게 하고, 또 조서를 내려 요동태수(遼東太守) 경섭(耿夔)에게 명하여 선비와 각 군의 군사를 거느리고 함께 그들을 공격하게 했다. 량근을 도요도위사(度遼將軍事)로 임명했다. 웅웅과 경섭이 남흉노 욕건일축왕(薁鞬日逐王)을 공격하여 격파했다.

12월, 신유일(辛酉日)에 아홉 개의 군국에서 지진이 발생했다.

을해년, 천원성 근처에 혜성이 나타났다.

이 해에, 수도와 마흔한 개의 군국에 비가 내려 수해가 났고, 병주와 양주에는 심각한 기근이 들어 사람이 사람을 잡아먹는 일이 발생했다.

태후는 음양이 조화롭지 못하고 전쟁이 여러 번 일어났기 때문에, 연말에 병사를 위로하고 호위병을 보내는 잔치에서 음악과 놀이를 베풀지 말고, 역귀를 쫓는 동자(侲子)의 수를 절반으로 줄이라는 조서를 내렸다.

효안황제 영초 4년(경술, 서기 110년)

봄 정월, 정월 초하루 조회에서 음악을 거두고 충정거(充庭車)를 진열하지 않았다.

등치(鄧騭)가 집권할 때 현능한 선비를 잘 천거하여 하희(何熙), 이합(李郃) 등을 조정에 벌여 두었고, 또 홍농 사람 양진(楊震), 파군 사람 진선(陳禪) 등을 초빙하여 자신의 막부에 두니, 천하 사람들이 그를 칭송했다. 양진은 어려서 가난했으나 학문을 좋아하여 구양《상서》에 통달했고, 지식이 넓고 견해가 통달하여 유생들이 이에 대해 평하기를 “관서의 공자 양백기(楊伯起)”라 했다. 그는 이십여 년 동안 제자를 가르치면서 주군의 예빙과 임명을 받지 않았는데, 사람들은 그가 나이가 많다고 여겼으나 양진의 뜻은 더욱 굳어졌다. 등치가 이 소식을 듣고 초빙했을 때 양진은 이미 오십여 세였고, 여러 번 승진하여 형주자사, 동래태수가 되었다. 그가 동래군으로 부임하러 가는 길에 창읍을 지나게 되었는데, 그가 이전에 천거한 형주 무릉 출신 왕밀이 창읍현령으로 있으면서 밤에 금 열 근을 품에 안고 와서 양진에게 선물로 주었다. 양진이 말했다. “옛 친구가 그대를 알았는데, 그대는 옛 친구를 알지 못하는구나. 어찌 된 일인가?” 왕밀이 말했다. “밤이니 아는 사람이 없습니다.” 양진이 말했다. “하늘이 알고, 땅이 알고, 내가 알고, 그대가 아는데, 어찌 아는 사람이 없다고 말할 수 있겠는가!” 왕밀은 부끄러워하며 떠났다. 후에 양진은 탁군태수로 전임되었다. 그는 성품이 공정하고 청렴하여 자손들은 항상 나물을 먹고 걸어다녔다. 옛 친구 중에 그를 위해 자손들에게 재산을 물려주라고 권하는 사람이 있었으나 양진은 듣지 않고 말했다. “후세 사람들이 그들을 청백한 관리의 자손이라고 부르게 하는 것, 이것을 그들에게 남겨주는 것이 또한 넉넉하지 않겠는가!”

장백로(張伯路)가 다시 군현을 공격하여 관리들을 죽이고 그 무리가 점점 더 많아졌다. 조정에서는 어사중승 왕종(王宗)에게 부절을 주어 유주, 기주 여러 군의 군사 수만 명을 징발하게 하고, 완릉현령이자 부풍 사람 법웅(法雄)을 청주자사로 불러 왕종과 함께 토벌하게 했다.

남선우(南單于)가 몇 달 동안 경충(耿種)을 포위하자, 량근(梁慬)과 경기(耿夔)가 속국 고성(屬國故城)에서 그들의 별장 하나를 공격하여 죽였고, 선우가 친히 군대를 이끌고 맞서 싸웠으나 량근 등이 또 그를 물리치자, 선우는 마침내 군대를 이끌고 호택(虎澤)으로 돌아갔다.

병오일, 백관과 주군현의 녹봉을 각각 등급에 따라 줄이라는 조서가 내려졌다. 2월, 남흉노가 상산을 침범했다.

전령(滇零)이 군사를 보내 포중(褒中)을 침범하자, 한중태수 정근(鄭勤)은 주둔지를 포중으로 옮겼다. 임상(任尚)의 군대는 오래도록 전공을 세우지 못하고 백성들은 농사와 양잠을 폐했으므로, 조서를 내려 임상이 관료와 군사를 이끌고 장안으로 돌아와 주둔하게 하고, 남양, 영천, 여남의 관료와 병사는 해산시켰다. 을축일, 처음으로 장안에 경조호아도위(京兆虎牙都尉)를 두고 옹(雍)에 부풍도위(扶風都尉)를 두었으니, 이는 서경(西京) 삼보도위(三輔都尉)의 옛 예와 같았다.

알자(謁者) 방참(龐參)이 등치에게 변방 군에서 스스로 살아갈 수 없는 백성들을 삼보(三輔)로 옮겨 살게 하라고 권했다. 등치가 옳게 여겨 양주를 버리고 북쪽 변방에 힘을 집중하려 했다. 이에 공경들을 모아 회의를 열었는데, 등치가 말했다. “마치 옷이 찢어지면 한 조각으로 다른 조각을 기우면 일부분은 온전할 수 있지만, 그렇게 하지 않으면 둘 다 보존하지 못할 것입니다.” 공경들이 모두 옳다고 여겼다. 낭중(郎中) 진국 사람 우후(虞詡)가 태위 장우(張禹)에게 말했다. “만약 대장군의 계책을 시행한다면 세 가지 불가한 점이 있습니다. 선제께서 강토를 개척하시고 수고로움 끝에 안정시키셨는데, 지금 작은 비용을 두려워하여 모두 버린다면, 이것이 첫 번째 불가함입니다. 양주가 이미 버려지면 삼보를 변방의 요새로 삼아야 하니, 그렇게 되면 황실의 능원이 밖으로 드러나게 됩니다. 이것이 두 번째 불가함입니다. 속담에 ‘관서(關西)에서는 장수가 나오고 관동(關東)에서는 재상이 나온다.’고 했습니다. 장렬한 선비와 무용한 신하는 대부분 양주에서 나오는데, 그곳의 선비들은 기개가 웅장하고 용맹하며 군사에 익숙합니다. 지금 강(羌)과 호(胡)가 감히 들어와 삼보를 점거하여 심복의 우환으로 삼지 못하는 것은 양주가 뒤에 있기 때문입니다. 양주의 선비와 백성들이 감히 돌진하여 진을 무찌르고 전장에서 화살과 돌을 무릅쓰며 아버지가 앞서 싸우다 죽으면 아들이 뒤를 이어 싸우며 돌아볼 마음이 없는 것은 그들이 한나라에 신하로 속해 있기 때문입니다. 지금 밀쳐내어 버리고 찢어내어 버린다면, 백성들은 안정된 땅에 살기를 좋아하기 때문에 반드시 목을 길게 빼고 원망하며 말하기를 ‘조정이 우리를 오랑캐에게 버렸다!’라고 할 것입니다. 비록 의리를 좇아 착한 일을 하려는 자라도 원망이 없을 수 없습니다. 만약 갑자기 난을 도모하는 자가 있어, 천하의 기근과 파괴를 틈타고 해내의 허약함을 이용하며, 영웅 호걸들이 모여 재주를 헤아리고 우두머리를 추대하며, 저와 강을 앞잡이로 삼아 휩쓸며 동쪽으로 나아간다면, 아무리 맹분(孟賁), 하육(夏育) 같은 용사를 병사로 삼고 강태공(姜太公) 같은 모사를 장수로 삼는다 해도 막아내기에 부족할 것입니다. 이와 같다면 함곡관 서쪽의 능원과 옛 도성은 다시는 한나라의 소유가 아닐 것입니다. 이것이 세 번째 불가함입니다. 논의하는 자들이 옷을 기우는 비유로 온전한 부분이 있다고 말하지만, 저는 이것이 마치 악성 종기가 퍼져 끝이 없는 것과 같을까 두렵습니다!” 장우가 말했다. “내 생각이 여기까지 미치지 못했소. 그대의 말이 없었다면 거의 나라의 큰일을 그르칠 뻔했소!” 우후가 이에 장우에게 권했다. “양주의 영웅 호걸들을 거두어들이고 그들의 주목과 태수 자제들을 조정에 천거하여 각 관청에서 각각 몇 사람씩 등용하게 하십시오. 겉으로는 그들의 공로와 노고를 위로하고 격려하는 뜻을 나타내고, 안으로는 그들의 간악한 도모를 막고 방지하는 것입니다.” 장우가 그의 말이 좋다고 여기고, 또 사부(四府, 태부, 태위, 사도, 사공)를 불러 함께 의논하게 하니, 모두 우후의 건의를 따랐다. 이에 서주(西州)의 호걸들을 불러 속관으로 삼고, 주목, 태수, 장리(長吏)의 자제들을 낭관(郎官)으로 임명하여 그들을 위무했다.

등치가 이로 인해 우후를 미워하여 법으로 해치려 했다. 마침 조가(朝歌)의 도적 영계(寧季) 등 수천 명이 장리를 공격하여 죽이고 여러 해 동안 모여 주둔하며 주군이 금하지 못하자, 우후를 조가현장(朝歌縣長)으로 임명했다. 그의 옛 친구들이 모두 와서 위로하자, 우후가 웃으며 말했다. “일을 함에 있어 어려움을 피하지 않는 것이 신하의 직분입니다. 얽히고설킨 뿌리와 마디를 만나지 않고서는 날카로운 칼을 분별할 수 없으니, 이것이 바로 내가 공을 세울 때입니다.” 막 부임하여 하내태수 마릉(馬棱)을 알현했다. 마릉이 말했다. “그대는 유자(儒者)이니 조정에서 국사를 도모해야 마땅한데, 지금 조가에 있으니 내가 그대를 위해 매우 근심스럽소.” 우후가 말했다. “이 도적들은 개와 양이 모인 것에 불과하여 따뜻하고 배부르기를 바랄 뿐이니, 그대는 근심하지 마시기 바랍니다.” 마릉이 말했다. “어째서 그렇게 말하는가?” 우후가 말했다. “조가는 한(韓)과 위(魏) 두 나라의 경계로, 뒤로는 태행산을 등지고 앞으로는 황하에 임하며, 오창(敖倉)까지는 백 리도 채 되지 않습니다. 그런데 청주와 기주에서 유랑하는 백성들이 수만 명에 이르는데도 도적들은 창고를 열어 사람들을 모으지 않고, 무기의 창고를 약탈하지 않으며, 성고(成皋)를 점거하여 천하의 오른팔을 끊지 않으니, 이것은 근심할 것이 아닙니다. 지금 그 무리가 새로이 강성해져서 그들과 겨루기 어렵습니다. 용병은 권모와 변칙을 싫어하지 않으니, 그대께서 너그럽게 다스려 주시어 내가 어떤 구속이나 장애를 받지 않게 해주시기만 바랄 뿐입니다.” 부임한 후에 세 가지 항목을 세워 장사를 모집했는데, 연사 이하 각자 아는 사람을 천거하게 하여, 행패를 부리고 흉악한 자를 상등, 사람을 다치게 하고 도둑질하는 자를 다음, 가업에 종사하지 않는 자를 하등으로 삼아 백여 명을 얻었다. 우후는 그들을 위해 잔치를 베풀고 그들의 죄를 모두 사면해 주었으며, 그들로 하여금 도적들 사이에 잠입하여 유인하여 약탈하게 한 후 매복한 병사들이 그들을 기다렸다가 수백 명의 도적을 죽였다. 또 가난하여 바느질을 할 수 있는 자들을 비밀리에 보내 도적들을 위해 옷을 짓게 하고, 그 옷깃에 채색 실로 꿰매게 하여 시장에 나온 자가 있으면 관리들이 잡아들였다. 도적들은 이에 놀라고 두려워하여 흩어져 모두 그를 신명(神明)이라 칭송했으며, 현경은 완전히 평정되었다.

삼월, 하희의 군대가 오원군 맹백에 도착했을 때, 그가 갑자기 병이 들어 나아갈 수 없게 되었다. 이에 방웅과 양근, 경충에게 보병과 기병 만 육천 명을 이끌고 호택을 공격하게 하여, 영채를 연결하며 점차 전진하게 했다. 선우는 각 군대가 함께 나아가는 것을 보고 매우 두려워하며, 한종을 돌아보며 꾸짖어 말했다: “네가 말하기를 한나라 사람들은 모두 죽었다고 했는데, 지금 이 사람들은 무엇이냐!” 이내 사자를 보내 항복을 청하니, 조정이 이를 허락했다. 선우는 관을 벗고 맨발로 방웅 등에게 꿇어 엎드려 진술하며, 목숨을 걸고 죄를 청한다고 말했다. 이에 그를 사면하고 처음처럼 대우했으며, 그가 노략질해 온 한나라 남녀와 강족에게 약탈당해 흉노에게 팔려간 사람들 모두 만여 명을 돌려주었다. 마침 하희가 사망하자, 양근을 도료장군으로 임명했다. 방웅은 조정으로 돌아와 대홍려가 되었다.

선령강이 다시 포중을 침범하자, 정근이 그들을 공격하려 했다. 주부 단숭이 간하여 “적이 승세를 타고 오니 그 예봉을 당해낼 수 없습니다. 마땅히 굳게 지키며 그들을 기다려야 합니다”라고 말했으나, 정근이 듣지 않고 출병하여 교전하다가 크게 패하여 삼천여 명이 죽었다. 단숭과 문하리 왕종, 원전이 자신의 몸으로 칼날을 막으며 정근과 함께 전사했다.

금성군의 치소를 양무로 옮겼다.

무자일, 두릉원에 화재가 났다.

계사일, 아홉 개의 군국에 지진이 발생했다.

여름, 4월, 여섯 개의 주에 메뚜기 떼가 발생했다.

정축일, 천하에 대사면을 내렸다.

왕종과 법웅이 장백로와 계속해서 싸워 그들을 격파하고 쫓아냈다. 마침 조정에서 사면령이 내려졌으나, 도적들은 관군이 무장을 풀지 않았기 때문에 감히 항복하여 귀순하지 못했다. 왕종이 자사와 태수들을 소집하여 함께 의논했는데, 모두가 계속 추격해야 한다고 여겼다. 법웅이 말했다: “옳지 않습니다. 병기는 흉기이고, 전쟁은 위험한 일이며, 용맹은 믿을 수 없고, 승리는 반드시 보장되지 않습니다. 도적들이 만약 배를 타고 바다를 건너 깊고 먼 섬으로 들어가면, 그들을 공격하기가 쉽지 않습니다. 사면령을 기회로 삼아 잠시 군사를 물려 그들의 마음을 달래고 유인한다면, 그들은 반드시 스스로 흩어질 것입니다. 그런 뒤에 도모하면, 싸우지 않고도 그들을 평정할 수 있습니다.” 왕종이 그의 말이 옳다고 여겨 군사를 물렸다. 도적들이 이 소식을 듣고 매우 기뻐하며 노략질해 온 사람들을 돌려보냈다. 그러나 오직 동래군의 군대만이 무장을 풀지 않자, 도적들이 다시 놀라 요동으로 도망쳐 바닷가 섬에 머물렀다.

가을, 7월 을유일, 세 개의 군에 큰 수해가 발생했다.

기도위 임인이 강족과 싸워 여러 번 패배했고, 그의 병사들은 방자하게 행동했다. 그는 죄수 수레에 실려 정위에게 압송되어 처형되었다. 호강교위 단희가 사망하자, 전임 교위 후패가 그를 대신하게 하고 장액에 주둔지를 옮겼다.

9월 갑신일, 익주군에 지진이 발생했다.

황태후의 어머니 신야군이 병이 들자, 태후가 그 집으로 가서 여러 날 머물렀다. 삼공이 표문을 올려 간절히 간언하자, 태후가 비로소 황궁으로 돌아왔다. 겨울, 10월 갑술일, 신야군이 사망하자, 태후가 사공에게 장례를 치르게 하고, 예우를 동해공왕에 준하게 했다. 등치 등이 관직을 사직하고 상복을 입겠다고 청하자, 태후가 허락하지 않으려 하여 조대가에게 물었다. 조대가가 상소하여 말했다: “신이 듣건대 겸양의 풍모는 이보다 더 큰 덕이 없다고 합니다. 지금 네 분의 외숙부께서 깊이 충효의 마음을 지니고 스스로 물러나고자 하시는데, 폐하께서 사방이 아직 안정되지 않았다는 이유로 거절하고 허락하지 않으십니다. 만약 후일에 조금이라도 지금보다 더 심한 허물이 생긴다면, 진실로 사양하고 양보하는 아름다운 명성을 다시 얻지 못할까 두렵습니다.” 태후가 마침내 그들을 허락했다. 상복 기간이 끝나자, 조서를 내려 등치가 다시 돌아와 조정을 보좌하게 하고, 이전의 작위를 다시 주었다. 등치 등이 머리를 조아리며 간절히 사양하자, 이에 그만두었다. 이에 그들은 모두 봉조청의 신분으로만 지내며, 지위는 삼공 아래, 특진과 제후 위에 두었고, 중대한 조의가 있을 때에만 조당에 나아가 공경들과 함께 참모했다.

태후가 조서를 내려, 음황후의 가족들은 모두 본적지 군현으로 돌아가게 하고, 그들의 자산 오백여만 전을 돌려주었다.

효안황제 영초 5년(신해년, 서기 111년)

봄, 정월 경진 삭일, 일식이 발생했다.

병술일, 열 개의 군국에 지진이 발생했다.

기축일, 태위 장우가 파면되었다. 갑신일, 광록훈 영천 사람 이수를 태위로 임명했다.

선령강이 하동군을 침범하여 하내군에 이르렀다. 백성들이 서로 놀라며 많이 남쪽으로 도망쳐 황하를 건넜다. 조정에서 북군중후 주총을 보내 오영의 병사를 이끌고 맹진에 주둔하게 하고, 조서를 내려 위군, 조국, 상산국, 중산국에 울보와 초소를 모두 육백여육십 곳을 쌓게 했다. 강족이 이미 강성해졌고, 연변의 이천석 관원, 현령, 현장들은 대부분 내지 각 군에서 온 사람들이라 성을 지키고 싸울 의지가 없었고, 모두 다투어 상소하여 군현의 치소를 내지로 옮겨 적의 화를 피할 것을 청했다. 3월, 조서를 내려 농서군 치소를 양무로, 안정군 치소를 미양으로, 북지군 치소를 지양으로, 상군 치소를 아현으로 옮겼다. 백성들은 고향을 그리워하여 옮기기를 좋아하지 않자, 관청에서는 그들의 곡식을 베고, 집을 허물고, 보루와 영채를 평평하게 하고, 쌓아둔 재물을 파괴했다. 당시 연이어 가뭄, 메뚜기 떼, 기근이 발생했고, 쫓아내고 핍박하며 약탈하고 강탈하여 백성들은 유리하고 흩어져 길에서 죽어갔으며, 어떤 이는 늙고 약한 가족을 버리고, 어떤 이는 남에게 팔려 노비가 되어, 그 손실이 인구의 절반에 가까웠다. 조정에서 다시 임상을 시어사로 임명하여 상당군의 양두산에서 강족을 공격하여 격파했고, 이에 맹진의 주둔군을 철수시켰다.

부여왕이 낙랑군을 침범했다.

고구려왕 궁과 예맥이 현도군을 침범했다.

여름, 윤4월 정유일, 양주 및 하서 사군에 대사면을 내렸다.

해군 사람 장백로가 다시 동래군을 침범하자, 청주자사 법웅이 그를 격파했다. 도적들은 요동으로 도망쳤고, 요동 사람 이구 등이 함께 그를 참수하자, 이에 주 경계가 청평하고 조용해졌다.

가을, 9월, 한양 사람 두기와 그의 아우 두계공, 같은 군 사람 왕신 등이 강족과 결탁하여 모의하고, 무리를 모아 상규성을 점거했다. 겨울, 12월, 한양태수 조박이 문객 두습을 보내 두기를 자객으로 암살했다. 두습은 토간후에 봉해졌다. 두계공, 왕신 등은 그들의 무리를 이끌고 추천영을 점거했다.

이 해에 아홉 개의 주에 메뚜기 떼가 발생하고, 여덟 개의 군국에 수해가 발생했다.

효안황제 영초 6년(임자년, 서기 112년)

봄, 정월 갑인일, 조서를 내려 말했다: “무릇 진상하는 신선한 음식은 대부분 철에 맞지 않거나, 혹은 울폐 보온의 방법으로 억지로 숙성시키거나, 싹을 캐내어 내는 것인데, 맛은 취할 만한 것이 없으면서도 생물의 성장을 요절하게 한다. 이것이 어찌 시절에 순응하여 만물을 기르는 것이겠는가? 《전》에 이르기를 ‘때에 맞지 않는 것은 먹지 않는다’ 하였다. 지금부터 이후로 능묘 제사에 바치거나 어용에 공급하는 모든 음식은 반드시 시절이 무르익은 뒤에 진상하라.” 모두 스물세 가지를 줄였다.

3월, 열 개의 주에 메뚜기 떼가 발생했다.

여름, 4월 을축일, 사공 장민이 파면되었다. 기묘일, 태상 유개를 사공으로 임명했다.

조서를 내려, 광무제 건무 시기의 원공 이십팔장은 모두 그 후손들로 하여금 봉작을 잇게 하였다.

5월, 가뭄이 발생했다.

병인일, 조서를 내려 중이천석 이하부터 황수 관원까지 모두 원래의 봉록 품급을 회복하게 하였다. 6월 임진일, 예장군 원계원산에 산사태가 발생했다.

신사일, 천하에 대사면을 내렸다.

시어사 당희가 한양의 도적 왕신을 토벌하여 격파하고 참수했다. 두계공은 도망쳐 전령에게 의탁했다. 이 해에 전령이 사망하고, 그의 아들 영창이 뒤를 이었으나 나이가 어려, 같은 종족 낭막이 그를 위해 계책을 꾸몄다. 두계공을 장군으로 임명하여 따로 정혁성에 주둔하게 했다.

효안황제 영초 7년(계축년, 서기 113년)

봄, 2월 병오일, 열여덟 개의 군국에 지진이 발생했다.

여름, 4월 을미일, 평원회왕 유승이 사망했으나 아들이 없었다. 태후가 낙안이왕 유총의 아들 유득을 평원왕으로 세웠다.

병신 회일, 일식이 발생했다.

가을, 호강교위 후패와 기도위 마현이 안정군에서 선령강의 다른 부족인 뇌강을 공격하여 참수하고 생포한 수가 천 명이었다.

메뚜기 떼가 발생했다.

효안황제 원초 원년(갑인년, 서기 114년)

춘계, 정월 갑자일, 연호를 바꾸었다.

2월, 을묘일, 일남군 땅이 갈라져 길이가 백여 리에 달했다.

3월, 계해일, 일식이 발생했다.

조서를 내려 하내군의 각지로 통하는 험요한 관문 서른세 곳에 병사를 주둔시키고, 모두 보루와 요새를 쌓고 북을 설치하여 강족의 침입에 대비하도록 하였다.

하계, 4월, 정유일, 대사면을 베풀었다.

경성 낙양 및 다섯 군국에 가뭄과 메뚜기 재해가 발생했다.

5월, 선령강이 옹성을 침범했다.

추계, 7월, 촉군 이인이 잠릉현을 침범하여 현령을 살해했다.

9월, 을축일, 태위 이수가 파면되었다.

강족 추장 호다가 여러 부락과 함께 무도군, 한중군, 파군을 약탈하자, 판순만이 그들을 구원하였고, 한중군 오관연 정신이 군병을 이끌고 만족과 함께 그들을 격파하였다. 호다는 도망쳐 돌아가 농도를 차단하고 영창과 합세하였으며, 후패와 마현이 포한에서 그들과 교전하여 격파하였다.

신미일, 대사농 산양인 사마표를 태위로 임명하였다.

동계, 10월, 무자 삭일, 일식이 발생했다.

양주자사 피양이 적도에서 강족을 공격하다 대패하여 8백여 명이 죽었다.

이 해에, 열다섯 군국에서 지진이 발생했다.

효안황제 원초 2년 (을묘년, 서기 115년)

춘계, 호강교위 방참이 은덕과 신의로 각 강족 부락을 회유하고 유인하자, 호다 등이 무리를 이끌고 항복하였다. 방참이 그들을京城으로 보내 조현하게 하였고, 황제가 호다에게 후작의 인신을 하사한 후 돌려보냈다. 방참은 이에야 비로소 치소인 영거로 돌아와 하서회랑의 길을 통하게 하였다.

영창이 군대를 나누어 익주를 침범하자, 조정에서 중랑장 윤취를 보내 토벌하게 하였다. 하계, 4월, 병오일, 귀인 형양인 염씨를 황후로 세웠다. 황후는 성품이 투기가 심하여, 후궁 이씨가 황자 유보를 낳자 독주로 이씨를 독살하였다.

5월, 경성 낙양에 가뭄이 들었고, 하남윤 및 열아홉 군국에 메뚜기 재해가 발생했다.

6월, 병술일, 태위 사마표가 사망했다.

추계, 7월, 신사일, 태복 태산인 마영을 태위로 임명하였다.

8월, 요동군의 선비인이 무려현을 포위하였다; 9월, 다시 부리영을 공격하여 현령을 살해하였다.

임오晦日, 일식이 발생했다.

윤취가 강족의 동여 여숙도 등을 공격하자, 촉인 진성과 나횡이 응모하여 여숙도를 자살하였고, 두 사람 모두 후작에 봉해지고 재물을 하사받았다.

조서를 내려 둔기교위 반웅을 삼보에 주둔시키도록 하였다. 반웅은 반초의 아들이다. 좌풍익 사마균을 대리 정서장군으로 임명하고, 관중 여러 군의 군사 8천여 명을 감독하게 하였다. 방참이 강, 호병 7천여 명을 이끌고 사마균과 길을 나누어 동시에 영창을 공격하였다. 방참의 군대가 용사현 동쪽에 이르렀을 때 두계공에게 패하여 군대를 이끌고 퇴각하였다. 사마균 등은 단독으로 진군하여 정奚성을 함락시켰고, 두계공은 무리를 이끌고 거짓 도주하였다. 사마균이 우부풍 중광 등에게 강족의 곡식을 베도록 명령하였으나, 중광 등이 사마균의 지휘를 어기고 병력을 분산시켜 깊숙이 들어가자, 강족이 복병을 설치하여 그들을 요격하였다. 사마균은 성 안에 있으면서 분노하여 구원하지 않았다. 동계, 10월, 을미일, 중광 등의 군대가 패배하여 전멸, 3천여 명이 죽었고, 사마균은 이에 도망쳐 돌아왔다. 방참은 이미 약속된 기일을 어기고 병을 핑계로 군대를 이끌고 돌아갔다. 두 사람 모두 죄를 받아 소환되어 옥에 갇혔고, 사마균은 자살하였다. 당시 도료장군 양근도 일로 인해 죄를 받아 처벌되었다. 교서랑중 부풍인 마융이 글을 올려 방참과 양근이 지혜와 재능이 있으니 그 허물을 너그럽게 용서하고 공을 세워 죄를 씻도록 명령할 것을 청하였다. 조서를 내려 방참 등을 사면하고, 마현을 방참 대신 겸 호강교위로 임명하였으며, 또 임상을 중랑장으로 삼아 반웅을 대신하여 삼보에 주둔시키도록 하였다.

회현현령 우후가 임상에게 권고하여 말하기를 "병법에 이르기를 약한 자는 강한 자를 공격하지 못하고, 달리는 자는 나는 자를 쫓지 못한다 하니, 이는 자연의 형세입니다. 지금 적군은 모두 기병으로 하루에 수백 리를 행군하며, 올 때는 비바람 같고 갈 때는 화살같이 빠르니, 보병으로 그들을 쫓아가기는 형세상 미치지 못합니다. 그러므로 비록 20여 만 병력을 주둔시켰어도 오랜 세월이 지나도록 공효가 없는 것입니다. 장군을 위해 생각건대, 여러 군의 군사를撤去하여 각자 수천 전씩 내게 하고, 스무 명이 함께 말 한 필을 사도록 하여, 만 명의 기병 부대로 수천 명의 적군을 쫓아가며 추격하고 요격하면 그들의 길이 자연히 막힐 것입니다. 이는 백성에게 편리하고 전쟁에도 유리하여 큰 공을 세울 수 있을 것입니다."라고 하였다. 임상이 즉시 조정에 상주하여 그의 계책을 채택하고, 경장기병을 보내 정奚성에서 두계공을 공격하여 격파하였다.

태후가 우후에게 장수의 지략이 있음을 듣고 무도태수로 임명하였다. 강족 수천 명이 진창의 협곡에서 우후를 요격하자, 우후가 즉시 진군을 멈추고 말하기를 "내가 이미 글을 올려 원병을 청하였으니, 원병이 도착하면 출발하겠다."고 하였다. 강족이 이 말을 듣고 군대를 나누어 옆 현을 공격하였다. 우후가 강족의 병력이 분산된 틈을 타 밤낮으로 길을 재촉하여 하루에 백여 리를 급행군하고, 관병들에게 각자 화덕을 두 개씩 만들게 하여 하루에 배로 늘리니, 강족이 감히 접근하지 못하였다. 어떤 사람이 묻기를 "손빈은 화덕의 수를 줄였는데 장군께서는 늘리셨고, 병법에서는 하루 행군을 30리를 넘기지 말라 하여 불의의 사태를 대비하는데, 지금 장군께서는 거의 200리를 가셨으니 이것은 어찌된 일입니까?"라고 하였다. 우후가 말하기를 "적군은 많고 우리 군사는 적으니, 느리게 가면 쉽게 따라잡히고 빠르게 가면 그들이 헤아리지 못한다. 적군이 우리 화덕이 날마다 늘어나는 것을 보면 반드시 군의 원병이 왔다고 생각하여, 사람이 많고 행동이 빠르니 필시 우리를 쫓아오기를 두려워할 것이다. 손빈은 일부러 약함을 보인 것이고, 나는 지금 일부러 강함을 보이는 것이니, 이는 형세가 다르기 때문이다."라고 하였다.

군중에 도착하였을 때, 우후의 병력은 3천도 채 되지 않았고 강족은 1만여 명이었으며, 적정을 20여 일 동안 공격하였다. 우후가 이에 군중에 명령하여 강노는 발사하지 말고 은밀히 소노를 발사하게 하였다. 강족이 화살의 힘이 약하여 자신들에게 미치지 못할 것이라고 생각하고 병력을 집중하여 맹렬히 공격하였다. 우후가 이때 20장의 강노로 한 사람을 함께 쏘게 하니, 매번 반드시 명중하여 강족이 크게 놀라 물러났다. 우후가 틈을 타 성 밖으로 나가 용감히 추격하여 많은 적을 죽이거나 다치게 하였다. 이튿날, 그는 모든 병력을 진열하고, 병사들에게 동곽문으로 나가 북곽문으로 들어오게 하며 옷을 갈아입고 여러 번 돌게 하였다. 강족이 병력이 얼마나 되는지 알 수 없어 더욱 놀라고 흔들렸다. 우후는 적이 퇴각할 것을 예상하고 은밀히 5백여 명을 여울목에 매복시켜 그들이 도망갈 길목을 기다리게 하였다. 강족이 과연 크게 달아나자, 우후가 틈타 공격하여 크게 격파하고 참수하고 포로로 잡은 자가 매우 많았다. 도적들은 이로부터 패망하여 흩어졌다. 우후가 이에 지형을 살펴 1백 80개의 보루를 쌓고, 유랑 백성을 불러들이고 가난한 백성을 구휼하며 수운을 개통하였다. 우후가 처음 군중에 도착했을 때, 곡식 값은 한 석에 천 전, 소금 값은 한 석에 팔천 전이었고, 현존 호구는 1만 3천 호였다. 그가 3년간 재직한 후에는 쌀 값이 한 석에 여든 전, 소금 값이 한 석에 4백 전이 되고, 백성은 4만여 호로 늘어나人人이 풍족하고家家가 넉넉하여 한 군이 이에 안정되었다.

11월 경신일, 열 군국에서 지진이 발생했다.

12월, 무릉군 예중 지역의 만인이 반란을 일으켰고, 주군 군대가 토벌하여 평정하였다.

기유일, 사도 하근이 파면되었다; 경술일, 사공 유개를 사도로, 광록훈 원창을 사공으로 임명하였다. 원창은 원안의 아들이다.

전 호분중랑장 등홍이 사망했다. 등홍은 성품이 검소하고 소박하며, 구양 《서경》을 익혀 일찍이 궁중에서 황제를 가르쳤다. 유관 부서가 상주하여 등홍을 표기장군으로 추증하고 지위는 특진, 서평후에 봉할 것을 청하였다. 태후가 등홍이 평소 지니던 뜻을 추념하여 관작과 의복을 더하지 않고, 단지 돈 천만과 베 1만 필만 하사하였다. 그의 형 등척 등이 또 사양하여 받지 않았다. 황제가 조서를 내려 등홍의 아들 등광덕을 서평후에 봉하였다. 장사를 지내려 할 때, 유관 부서가 또 상주하여 오영의 경거기사를 징발하고 예의는 곽광의 옛 예에 따를 것을 청하였다. 태후가 모두 허락하지 않고, 다만 흰 덮개와 두 필의 말을 탄 수레의 예를 사용하고, 문생들이 장사를 지내게 하였다. 후에 황제 스승의 존귀한 지위로 인하여, 서평후국의 도향을 나누어 등광덕의 아우 등보덕을 도향후에 봉하였다.