王制

君王制定俸禄和爵位的制度，分为公、侯、伯、子、男，共五等。诸侯的官员分为上大夫（即卿）、下大夫、上士、中士、下士，也是五等。天子的田地纵横一千里，公、侯的田地纵横一百里，伯的田地七十里，子、男的田地五十里。田地不足五十里的诸侯，不能直接朝见天子，而是附属于其他诸侯，称为“附庸”。天子的三公，其封地相当于公侯；天子的卿，其封地相当于伯；天子的大夫，其封地相当于子男；天子的元士，其封地相当于附庸。

制度规定：农夫受田百亩。百亩田地的收成，上等农夫可养活九人，次一等的养活八人，再次一等的养活七人，再次一等的养活六人；下等农夫养活五人。在官府任职的平民，其俸禄按照这个等级差别来定。诸侯的下士，俸禄相当于上等农夫，其俸禄足以代替他们耕种田地所得。中士的俸禄是下士的两倍，上士是中士的两倍，下大夫是上士的两倍；卿的俸禄是大夫的四倍；国君的俸禄是卿的十倍。次等国家的卿，俸禄是大夫的三倍；国君是卿的十倍。小国的卿，俸禄是大夫的两倍；国君是卿的十倍。

次等国家的上卿，其地位相当于大国的中卿；中卿相当于大国的下卿；下卿相当于大国的上大夫。小国的上卿，其地位相当于大国的下卿；中卿相当于大国的上大夫；下卿相当于大国的下大夫。至于有中士、下士的，其人数各占上士的三分之二。

四海之内共有九个州，每个州纵横一千里。每个州内，建立封地纵横一百里的国家三十个，七十里的国家六十个，五十里的国家一百二十个，总共二百一十个国家。名山和大泽不用于分封，其余土地作为附庸和闲田。八个州，每州有二百一十个国家。

天子的王畿之内，有封地方圆百里的国家九个，七十里的国家二十一个，五十里的国家六十三个，总共九十三个国家。名山和大泽不用于颁赐，其余土地用来给士人提供俸禄，或作为闲田。

总共九个州，有一千七百七十三个国家。天子的元士、诸侯的附庸不计算在内。

天子在王畿百里之内的收入，用来供给官府开销；千里之内的收入，用来供天子日常所用。

王畿千里之外，设立方伯。五个国家组成一个“属”，属设有长；十个国家组成一个“连”，连设有帅；三十个国家组成一个“卒”，卒设有正；二百一十个国家组成一个“州”，州设有伯。八个州有八位伯，五十六位正，一百六十八位帅，三百三十六位长。八位伯各自率领其所属，归附于天子的两位老臣，这两位老臣将天下分为左右两部分，称为“二伯”。

王畿千里之内称为“甸”，千里之外称为“采”或“流”。

天子设有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。

大国有三位卿，都由天子任命；下大夫五人，上士二十七人。

次国有三位卿，其中两位由天子任命，一位由本国国君任命；下大夫五人，上士二十七人。

小国有两位卿，都由本国国君任命；下大夫五人，上士二十七人。

天子派遣自己的大夫担任三监，监督方伯的国家，每个国家派三人。天子王畿内的诸侯，只享有俸禄（不能世袭）；王畿外的诸侯，可以世袭爵位。

制度规定：三公，可以穿一命之服（衮服）；如果有加赏，则是赏赐，但最高不超过九命。次等国国君，最高不超过七命；小国国君，最高不超过五命。

大国的卿，最高不超过三命；下卿为二命；小国的卿和下大夫为一命。

凡是选拔平民中的贤才做官，必须先考核其德行和才能。考核清楚之后才任用，胜任职务之后才授予爵位，爵位确定之后才给予俸禄。

在朝廷上授予爵位，要与士人共同商议。在街市上处决犯人，要与民众共同唾弃他。因此，公家不收养受过刑罚的人，大夫不供养他们，士人在路上遇到他们也不与他们说话；将他们放逐到四方，随他们去哪里，不让他们参与政事，也不想让他们继续活下去。

诸侯对于天子，每两年派使臣去聘问一次，每三年派卿去聘问一次，每五年诸侯亲自朝见一次。

天子每五年巡视一次诸侯国：

当年二月，向东巡视，到达泰山，在山上烧柴祭天，并遥望祭祀山川；接见诸侯；慰问百岁老人，并亲自去拜访他们。命令太师收集当地的诗歌，以观察民风；命令管理市场的官员呈报物价，以观察百姓的好恶。如果百姓心志淫邪，喜好就会偏离正道。命令掌管礼仪的官员考核时令、月份，确定日期，统一音律、礼乐、制度、衣服，并加以规范。山川的神灵，如果有不举行祭祀的，就是不敬；不敬的，国君要被削减封地。宗庙的祭祀，如果有不顺从礼制的，就是不孝；不孝的，国君要被降低爵位。改变礼乐制度的，就是不服从；不服从的，国君要被流放。改革制度和衣服的，就是背叛；背叛的，国君要受到讨伐。对民众有功德的人，要增加封地并提升爵位。五月，向南巡视，到达南岳，礼仪与东巡相同。八月，向西巡视，到达西岳，礼仪与南巡相同。十一月，向北巡视，到达北岳，礼仪与西巡相同。巡视结束后，回到祖庙和父庙祭告，用一头牛作为祭品。

天子将要出行时，要举行“类”祭祭祀上帝，举行“宜”祭祭祀社神，举行“造”祭祭祀父庙。诸侯将要出行时，要举行“宜”祭祭祀社神，举行“造”祭祭祀父庙。

天子在没有重大事务时与诸侯相见，称为“朝”，主要目的是考察礼仪、整饬刑法、统一道德规范，以尊崇天子。天子赏赐诸侯乐器时，用柷（一种乐器）作为代表物；赏赐伯、子、男乐器时，用鼗（一种乐器）作为代表物。

诸侯，被赏赐了弓箭之后才有权征伐，被赏赐了斧钺之后才有权诛杀，被赏赐了圭瓒之后才有权酿造鬯酒。如果没有被赏赐圭瓒，就必须向天子求取鬯酒。

天子下令兴办教育之后，诸侯才能建立学校。小学设在王宫南门的左侧，大学设在郊外。天子的大学称为“辟雍”，诸侯的大学称为“頖宫”。

天子将要出征时，要举行“类”祭祭祀上帝，举行“宜”祭祭祀社神，举行“造”祭祭祀父庙，并在出征之地举行“祃”祭。出征前要在祖庙接受命令，在大学里决定作战方略。出征归来，抓获有罪之人，要回到大学举行“释奠”之礼，并报告所抓获的俘虏和割取的左耳数量。

天子和诸侯在没有战争等大事时，每年要举行三次田猎。第一次田猎的猎物用于祭祀（做成干肉盛放在豆器中），第二次用于招待宾客，第三次用来充实君主的厨房。没有大事却不田猎，称为“不敬”；田猎不依礼法，称为“暴殄天物”。天子田猎时不采用合围的方式，诸侯田猎时不猎杀成群的野兽。天子射杀猎物后，要放下大旗；诸侯射杀后，放下小旗；大夫射杀后，要命令副车停止。副车停止后，百姓才能开始田猎。水獭开始捕鱼祭祀时，掌管山泽的虞人才可进入水泽设置鱼梁。豺开始捕杀野兽祭祀时，才能进行田猎。布谷鸟变成鹰后，才能设置罗网。草木凋零之后，才能进入山林砍伐。昆虫尚未蛰伏时，不能用火焚烧田地。不捕猎幼鹿，不取鸟卵，不杀害怀胎的母兽，不砍伐刚生长的树木，不捣毁鸟巢。

冢宰（太宰）制定国家的开支预算，必须在年终进行，等五谷都收进来之后才制定预算。根据国土的大小，看年成的好坏。以三十年收成的平均数作为基准来制定预算，根据收入来决定支出。祭祀的费用，占年收入的十分之一。遇到国丧，三年之内不举行其他祭祀，只有祭祀天地和社稷时，可以越过丧事的规定去举行。丧事的费用，占三年收入总和的十分之一。丧事和祭祀，如果费用不足，称为“暴”；如果有剩余，称为“浩”。祭祀时，丰年不奢侈，荒年不俭省。国家没有九年的积蓄，称为“不足”；没有六年的积蓄，称为“危急”；没有三年的积蓄，那么这个国家就不像国家了。耕种三年，一定要有一年的存粮；耕种九年，一定要有三年的存粮。以三十年的收入通盘计算，即使遭遇旱灾水灾，百姓也不会有饥色。这样之后，天子才能安心进食，每天都可以享用音乐。天子去世后，停灵七天，七个月后下葬。诸侯停灵五天，五个月后下葬。大夫、士、平民停灵三天，三个月后下葬。守丧三年，从天子到平民都一样。平民下葬时用绳子悬棺而下，下葬不因下雨而停止，不堆坟头，不种树。守丧期间，不做其他事情，从天子到平民都一样。丧礼的规格随从死者生前的身份，祭祀的规格随从祭祀者（生者）的身份。嫡长子以外的儿子不主持祭祀。

天子设立七座宗庙：三座昭庙、三座穆庙，加上太祖庙共七座。诸侯设立五座宗庙：两座昭庙、两座穆庙，加上太祖庙共五座。大夫设立三座宗庙：一座昭庙、一座穆庙，加上太祖庙共三座。士设立一座庙。平民在寝室内祭祀。

天子和诸侯宗庙的祭祀名称是：春季祭祀叫“礿”，夏季叫“禘”，秋季叫“尝”，冬季叫“烝”。天子祭祀天地，诸侯祭祀社稷，大夫祭祀五祀（户、灶、中霤、门、行）。天子祭祀天下的名山大川：祭祀五岳的规格相当于祭祀三公，祭祀四渎的规格相当于祭祀诸侯。诸侯只祭祀在自己封地内的名山大川。

天子和诸侯要祭祀那些在自己国土上却没有后代祭祀的古国先君。

天子的春祭是单独祭祀（祫礿），夏祭、秋祭、冬祭是合祭（祫禘、祫尝、祫烝）。诸侯如果举行了春祭“礿”，就不再举行夏祭“禘”；举行了夏祭，就不再举行秋祭；举行了秋祭，就不再举行冬祭；举行了冬祭，就不再举行春祭。诸侯的春祭“礿”是单独祭祀；夏祭“禘”则是一年单独祭祀、一年合祭交替；秋祭“尝”和冬祭“烝”都是合祭。

天子祭祀社稷用牛、羊、猪三牲（大牢），诸侯祭祀社稷用羊、猪二牲（少牢）。大夫和士祭祀宗庙，有封田的举行祭祀，没有封田的只进献祭品。平民春天进献韭菜，夏天进献麦子，秋天进献黍子，冬天进献稻子。韭菜配鸡蛋，麦子配鱼，黍子配小猪，稻子配大雁。用于祭祀天地的牛，牛角如蚕茧、栗子般大小；用于宗庙祭祀的牛，牛角一手可握；用于招待宾客的牛，牛角长一尺。诸侯没有特殊原因不杀牛，大夫没有特殊原因不杀羊，士没有特殊原因不杀狗和猪，平民没有特殊原因不吃珍贵的美味。

各种菜肴的丰盛程度不能超过祭祀用的牺牲，宴饮的衣服不能超过祭祀的礼服，寝室的规格不能超过宗庙。

古时候：公田，借助民力耕种，不再征收租税。市场，只征收店铺的地皮税，不征收货物税。关卡，只稽查行人，不征收关税。山林水泽，按时节进入采伐捕捞，不加以禁止。士大夫的圭田不收税。

征用百姓服劳役，每年不超过三天。

田地住宅不得买卖，墓地不得另行申请。

司空拿着测量工具测量土地，安置百姓在山川沼泽附近，根据四季时令的变化来安排。测量土地的远近，征用民力从事各种工程。凡是役使百姓，要让他们做老年人也能胜任的工作，却给予壮年人的粮食。

凡是安置百姓的居所，一定要依据当地气候的寒冷炎热、干燥潮湿，以及宽广的山谷和大的河流等不同环境来制定不同的制度。百姓生活在这些地方，风俗也不同：性格的刚强柔弱、轻浮稳重、迟缓敏捷各有不同，口味的调和也不同，使用的器械制度不同，穿着的衣服也各有所宜。要整治教化，但不改变他们的习俗；统一政令，但不改变他们的便利之处。中原地区和四方少数民族，五方的人民，都有各自的本性，不能强行改变。东方民族叫夷，他们披散头发，身刺花纹，有不吃熟食的人。南方民族叫蛮，他们在额头上雕刻花纹，脚趾交错，有不吃熟食的人。西方民族叫戎，他们披散头发，穿兽皮，有不吃谷物的人。北方民族叫狄，他们穿羽毛做的衣服，住在洞穴里，有不吃谷物的人。中原、夷、蛮、戎、狄，这五方的人民，都有自己安定的居所、和顺的口味、适宜的衣服、便利的器物、完备的工具。五方的人民，言语不通，嗜好欲望也不同。为了传达他们的心意，沟通他们的欲望：东方叫做“寄”，南方叫做“象”，西方叫做“狄鞮”，北方叫做“译”。

凡是安置百姓，要测量土地来建立城邑，度量土地来安置百姓。土地、城邑、百姓的居住，三者一定要互相配合得当。没有荒废的土地，没有游手好闲的百姓，饮食有节制，做事合时令，百姓都安于自己的居所，乐于做事，勤勉于功业，尊敬君主，亲近上级，然后才兴办学校。

司徒修习六礼来节制百姓的本性，阐明七教来振兴百姓的德行，统一八政来防止邪恶，统一道德来统一风俗，供养老年人来倡导孝道，抚恤孤独的人来照顾那些困苦无依的人，尊重贤能的人来崇尚德行，检举不肖的人来斥退邪恶。命令乡官，检举那些不遵从教化的人并报告上来。年老的人都聚集在乡学，在吉日举行乡射礼，崇尚射箭的功绩，举行乡饮酒礼，崇尚年龄。大司徒率领国家的优秀士人和执事人员参与。如果那些人不改变，就命令国家的右乡，检举不遵从教化的人转移到左乡，命令国家的左乡，检举不遵从教化的人转移到右乡，仍然用原先的礼仪对待。如果还不改变，就转移到郊野，仍然用原先的礼仪。如果还不改变，就转移到边远地区，终身不再享有士人的地位。命令乡官，考察优秀士人，推荐给司徒，称为“选士”。司徒考察选士中的优秀者，推荐到国学，称为“俊士”。被推荐到司徒的人，不再服乡里的徭役；被推荐到国学的人，不再服司徒的徭役，称为“造士”。乐正尊崇四种学术，设立四种教育，遵循先王的《诗》《书》《礼》《乐》来造就士人。春秋两季教授《礼》《乐》，冬夏两季教授《诗》《书》。天子的太子、王子，诸侯的太子，公卿、大夫、上士的嫡子，以及国家选出的俊士、选士，都进入国学学习。凡是入学，按年龄大小排定次序。将要毕业时，小胥、大胥、小乐正检举不遵从教化的人报告给大乐正。大乐正报告给天子。天子命令三公、九卿、大夫、上士都进入国学。如果还不改变，天子亲自到国学视察。如果还不改变，天子三天不举行宴会，将他们流放到远方。西方流放的地方叫“棘”，东方流放的地方叫“寄”，终身不再享有士人的地位。大乐正考察造士中的优秀者报告给天子，并推荐给司马，称为“进士”。司马辨别和评定可以做官的人才，考察进士中的贤能者报告给天子，从而确定对他们的评语。评语确定后，就授予他们官职；担任官职后，就赐予爵位；爵位确定后，就给予俸禄。大夫如果荒废了职事，终身不再任用，死后用士人的礼仪安葬。如果有征发作战的命令，就命令大司徒用战车和铠甲来教导士人。凡是凭技艺出力的人，要能到四方去，裸露大腿和手臂，能够射箭和驾驭战车。凡是凭技艺来侍奉君主的人，包括祝、史、射、御、医、卜以及各种工匠。凡是凭技艺来侍奉君主的人，不能兼做其他事务，不能调任官职，离开本乡后，不能与士人按年龄排定尊卑。在卿大夫家任职的人，离开本乡后，也不能与士人按年龄排定尊卑。

司寇掌管刑法，明断罪罚，来审理诉讼案件。一定要经过三次讯问。有犯罪意图但没有事实根据的，不予受理。量刑时，可轻可重的从轻处罚；赦免时，罪重而可以宽恕的从重赦免。

凡是制定五刑，一定要依据天理，惩罚与罪行要相符合。凡是审理五刑的诉讼案件，一定要推究父子之间的亲情，确立君臣之间的道义，并以此作为权衡。要思考罪行轻重的次序，谨慎地揣度罪行深浅的程度来加以区分。要竭尽自己的聪明才智，奉献自己的忠诚仁爱来彻底弄清案情。有疑点的案件，要广泛地与众人共同审议；如果众人也有疑问，就赦免罪犯。一定要考察案件的大小轻重比例来做出判决。判决书拟定后，史官把判决结果报告给正，正审理此案。正把判决结果报告给大司寇，大司寇在棘木之下审理。大司寇把判决结果报告给天子，天子命令三公参与审理。三公把判决结果报告给天子，天子再根据“三宥”的原则宽免三次，然后才执行刑罚。凡是制定刑罚，即使罪行轻微也不得随意赦免。刑罚，就是定型的意思；定型，就是成为定局的意思。一旦形成定局就不能改变，所以君子对此要尽心竭力。凡是割裂文义、破坏法令、混淆名分、擅改制度、运用邪道来扰乱政事的，处死。制作靡靡之音、奇装异服、奇异技艺、奇异器械来迷惑民众的，处死。行为虚伪却坚持不改，言论虚伪却巧言善辩，学习邪说却知识广博，顺应错误却加以美化来迷惑民众的，处死。假借鬼神、时日、卜筮来迷惑民众的，处死。犯了这四种该杀之罪的，不必经过审理。凡是执行禁令来统一民众，不赦免过失。有圭璧、金璋等贵重玉器，不准在市场上出售。天子所赐的命服、命车，不准在市场上出售。宗庙祭祀用的器物，不准在市场上出售。祭祀用的牺牲，不准在市场上出售。兵器，不准在市场上出售。日常使用的器具不合规格的，不准在市场上出售。兵车不合规格的，不准在市场上出售。布帛的精细粗糙不合规格，幅宽窄不符合尺寸的，不准在市场上出售。用邪僻的颜色混杂正色的，不准在市场上出售。织有锦绣花纹的丝织品、用珠玉制成的器物，不准在市场上出售。衣服饮食，不准在市场上出售。五谷没有成熟，果实没有成熟，不准在市场上出售。树木没有长到砍伐的标准，不准在市场上出售。禽兽鱼鳖没有长到可杀的程度，不准在市场上出售。关卡执行禁令来稽查，禁止穿奇装异服，识别言辞怪异的人。

大史掌管典礼，拿着简册记载，奉行避讳和禁忌。

天子斋戒后接受谏言。司会把一年的政绩总结报告给天子，冢宰斋戒后接受报告。大乐正、大司寇、市官，这三官各自带着他们的政绩总结跟随司会报告给天子。大司徒、大司马、大司空斋戒后接受报告，百官各自带着他们的政绩总结报告给三官。大司徒、大司马、大司空把百官的政绩总结报告给天子，百官斋戒后接受天子的考核。然后，慰劳老年人，慰劳农民，完成一年的事务，制定国家的财政预算。

凡是养老的礼仪：有虞氏用燕礼，夏后氏用飨礼，殷人用食礼，周人加以修订并且兼用这三种礼仪。五十岁的人在乡学接受养老礼，六十岁在国都的小学，七十岁在大学，这种制度通行于诸侯。

八十岁的人拜受君命，只要跪下去，头碰地两次即可，盲人也是如此。九十岁的人可以让人代替自己拜受君命。五十岁的人可以吃不同于幼少的精细粮食，六十岁的人可以预先备有肉食，七十岁的人可以有另外一份膳食，八十岁的人可以常吃珍馐美味；九十岁的人饮食不离寝室，膳食饮料可以跟随他们出游的地方供应。六十岁的人可以开始准备丧具，七十岁的人可以按季度准备，八十岁的人可以按月准备；九十岁的人则每天修整，只有绞、𫄛、衾、冒等入殓衣物，死后才制作。五十岁的人开始衰老，六十岁的人没有肉食就吃不饱，七十岁的人没有丝帛就穿不暖，八十岁的人没有人陪伴就睡不暖，九十岁的人即使有人陪伴也睡不暖了。五十岁的人可以在家里拄拐杖，六十岁的人可以在乡里拄拐杖，七十岁的人可以在国都拄拐杖，八十岁的人可以在朝廷上拄拐杖，九十岁的人，天子如果想有所询问，就要到他的住所去，并带着珍馐美味。七十岁的人上朝不必等到朝会结束，八十岁的人每月有官员去问候是否安好，九十岁的人每天有膳食供应。五十岁的人不服劳役，六十岁的人不参与兵戎之事，七十岁的人不参与宾客应酬事务，八十岁的人不参与丧祭之事。五十岁的人可以受封爵位，六十岁的人不必亲自到学校学习，七十岁的人可以告老退休。遇到丧事，只需穿着丧服即可。

有虞氏在上庠供养国老，在下庠供养庶老。夏后氏在东序供养国老，在西序供养庶老。殷人在右学供养国老，在左学供养庶老。周人在东胶供养国老，在虞庠供养庶老：虞庠位于国都的西郊。有虞氏祭祀时戴着“皇”冠，穿着深衣养老。夏后氏祭祀时戴着“收”冠，穿着燕衣养老。殷人祭祀时戴着“冔”冠，穿着缟衣养老。周人祭祀时戴着“冕”冠，穿着玄衣养老。凡是夏、商、周三代的君王养老，都根据年龄来定。八十岁的人，可以有一个儿子不服徭役；九十岁的人，全家都可以不服徭役；家有残疾人、病人，需要别人照顾才能生活的，可以有一人不服徭役。为父母服丧，三年不服徭役。服齐衰、大功丧，三个月不服徭役。将要迁居到其他诸侯国去的人，三个月不服徭役。从其他诸侯国迁居来的人，一年不服徭役。

年幼丧父的人叫做“孤”，年老无子的人叫做“独”，年老无妻的人叫做“矜”，年老无夫的人叫做“寡”。这四种人，是天下百姓中困苦无告的人，国家都有固定的粮食供给他们。

哑巴、聋子、瘸子、断手的人、身材矮小的人、各种工匠，各自根据他们的才能来养活他们。

道路：男子靠右边走，妇人靠左边走，车辆从中间通行。遇到比自己父亲年龄大的人，要跟在后面走；遇到比自己兄长年龄大的人，要像大雁飞行那样成行地跟随在后面；朋友之间行走，不能超越对方。轻的担子可以合并起来由一人挑，重的担子要分担，头发花白的老人不要让他提东西。有德行的老人不徒步行走，普通百姓中的老人不空着肚子吃饭。

大夫祭祀用的器物不向别人借用。祭祀器物没有制成之前，不制造宴饮用的器物。

方圆一里的土地，折算成田地是九百亩。方圆十里的土地，是方圆一里的一百倍，折算成田地是九万亩。方圆百里的土地，是方圆十里的百倍，折算成田地是九亿亩。方圆千里的土地，是方圆百里的百倍，折算成田地是九万亿亩。

从恒山到南河，距离将近一千里。从南河到长江，距离也将近一千里。从长江到衡山，距离超过一千里。从东河到东海，距离超过一千里。从东河到西河，距离将近一千里。从西河到流沙，距离超过一千里。西边不到流沙，南边不到衡山，东边不到东海，北边不到恒山，四海之内的土地，截长补短，方圆三千里，共有田地八十万亿零一万亿亩。方圆百里的地方，有田地九十亿亩：其中山陵、森林、河川、沼泽、沟渠、城郭、宫室、道路，占去三分之一，剩下六十亿亩。

古时候用周尺八尺作为一步，现在用周尺六尺四寸作为一步。古时候一百亩，相当于现在东田一百四十六亩三十步。古时候一百里，相当于现在一百二十一里六十步四尺二寸二分。

方圆千里的地方，相当于一百个方圆百里的地方。分封三十个方圆百里的诸侯国，剩下七十个方圆百里的地方。又分封六十个方圆七十里的诸侯国，相当于二十九个方圆百里的地方和四十个方圆十里的地方。剩下四十个方圆百里的地方和六十个方圆十里的地方。又分封一百二十个方圆五十里的诸侯国，相当于三十个方圆百里的地方，剩下十个方圆百里的地方和六十个方圆十里的地方。名山大泽不用于分封，剩下的土地作为附庸和闲田。诸侯中有功勋的，从闲田中取土地来作为俸禄；有被削减土地的，将土地归还到闲田中。天子的王畿内：方圆千里的地方，相当于一百个方圆百里的地方。分封九个方圆百里的诸侯国，剩下九十一个方圆百里的地方。又分封二十一个方圆七十里的诸侯国，相当于十个方圆百里的地方和二十九个方圆十里的地方，剩下八十个方圆百里的地方和七十一个方圆十里的地方。又分封六十三个方圆五十里的诸侯国，相当于十五个方圆百里的地方和七十五个方圆十里的地方，剩下六十四个方圆百里的地方和九十六个方圆十里的地方。

诸侯的下士俸禄供养九人，中士供养十八人，上士供养三十六人。下大夫供养七十二人，卿供养二百八十八人。国君供养二千八百八十人。次等国的卿供养二百一十六人，国君供养二千一百六十人。小国的卿供养一百四十四人，国君供养一千四百四十人。次等国的卿，由本国国君任命的，其俸禄与小国的卿相同。天子的大夫担任三监，监察诸侯国的，其俸禄比照诸侯的卿，其爵位比照次等国的国君，俸禄从方伯的土地中支取。方伯为朝见天子，在天子的王畿内都有汤沐邑，其待遇比照元士。诸侯的世子继承封国，大夫不世袭爵位。任用官员根据德行，授予爵位根据功劳，尚未赐予爵位的，比照天子的元士，来治理其封国。诸侯的大夫，不世袭爵位和俸禄。

六礼：冠礼、婚礼、丧礼、祭礼、乡饮酒礼、士相见礼。七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客之间的教化。八政：饮食、衣服、技艺、区别、尺度、容量、数目、制度。