Иметь меру

У государства нет ни вечной силы, ни вечной слабости. Если те, кто исполняет законы, тверды, государство крепко; если те, кто исполняет законы, слабы, государство слабеет. Чжуан-ван из Чу поглотил двадцать шесть государств, расширив земли на три тысячи ли; после его смерти Чу пришло в упадок. Хуань-гун из Ци поглотил тридцать государств, освоив земли на три тысячи ли; после его смерти Ци пришло в упадок. Сян-ван из Янь сделал реку Хуанхэ своей границей, а город Цзи — столицей; он напал на Чжо и Фанчэн, разгромил Ци, усмирил Чжуншань; государства, поддерживаемые Янь, были уважаемы, а те, кто не имел поддержки Янь, — презираемы; после смерти Сян-вана Янь пришло в упадок. Аньси-ван из Вэй напал на Янь, спас Чжао, захватил земли Хэдун; занял весь Тао и земли Вэй; воевал с Ци, овладел столицей Пинлу; напал на Хань, взял Гуань, одержал победу в низовьях реки Ци; в битве при Суйяне войска Чу устали и отступили; в сражениях при Цай и Чжаолин войска Чу были разбиты; его военная мощь распространилась по всей Поднебесной, а влияние простерлось на все центральные государства; после смерти Аньси-вана Вэй пришло в упадок. Таким образом, с Чжуан-ваном и Хуань-гуном Чу и Ци могли стать гегемонами; с Сян-ваном и Аньси-ваном Янь и Вэй могли быть сильными. Ныне все эти государства пришли в упадок — потому что их чиновники и сановники все усердствуют в создании смуты, а не в управлении страной. Когда государство уже в хаосе и слабости, они вдобавок отбрасывают государственные законы и ради личной выгоды творят беззакония — это всё равно что нести хворост для тушения пожара: хаос и слабость лишь усугубляются!

Поэтому в нынешнюю эпоху тот, кто способен устранить личные пристрастия и следовать общественному закону, — народ будет спокоен, а государство — в порядке; тот, кто способен искоренить частные действия и исполнять общественный закон, — армия будет сильна, а враги ослабнут. Поэтому тот, кто ясно видит успехи и неудачи и сдерживает их с помощью закона, ставя закон выше всех сановников, — правитель не будет обманут ложью и лицемерием; тот, кто ясно видит успехи и неудачи и взвешивает их с помощью весов, применяя это к далёким делам, — правитель не будет введён в заблуждение относительно важности дел в Поднебесной. Ныне, если отбирать таланты по слухам, то подданные отвернутся от правителя и будут вступать в сговоры; если выдвигать чиновников по кликам, то народ сосредоточится на связях, а не на соблюдении закона. Поэтому государство, где чиновники не соответствуют своим должностям, впадает в хаос. Если награждать по слухам, а наказывать по клевете, то те, кто любит награды и ненавидит наказания, отбросят общественные дела, будут применять частные методы, вступать в сговоры ради личной выгоды. Они забудут о правителе и будут заводить связи вовне, чтобы продвигать своих сторонников, так что у них останется мало мыслей о служении правителю. У кого обширные связи и много сторонников, кто образует клики внутри и снаружи, — даже при больших проступках смогут прикрыться со всех сторон. Поэтому верные и безупречные сановники без вины подвергаются опасности и гибнут, а злые и коварные сановники без заслуг наслаждаются покоем и жалованьем. Поскольку верные сановники гибнут не по своей вине, то добрые сановники уходят в тень; злые сановники наслаждаются покоем и жалованьем не благодаря заслугам, то злые сановники выдвигаются: это коренная причина упадка государства. Если так, то все сановники отбросят закон и станут применять частную власть, пренебрегая общественным правом. Они многократно ходят в дома влиятельных лиц, но ни разу не являются ко двору правителя; всеми мыслями заняты выгодой для частных домов, но ни разу не думают о благе государства правителя. Хотя подданных много, они не для того, чтобы чтить правителя; хотя все должности заняты, они не для того, чтобы управлять государством. Так у правителя остаётся лишь пустое имя правителя, а на деле он зависит от частных домов сановников. Поэтому я говорю: «В гибнущем государстве при дворе нет людей. При дворе нет людей — это не значит, что двор пуст. Это значит, что частные дома ищут выгоду друг для друга, не стремясь сделать государство богатым; крупные сановники уважают друг друга, не стремясь чтить правителя; мелкие чиновники берут жалованье, чтобы содержать личных друзей, и не считаются с должностью. Причина в том, что правитель не принимает решений на основе закона, а слушается произвольных действий подданных. Поэтому мудрый правитель отбирает таланты по закону, а не по личным симпатиям; оценивает заслуги по закону, а не по личным пристрастиям. Талантливые не могут быть скрыты, неудачники не могут быть приукрашены; восхваляемые не могут из-за этого быть выдвинуты, порицаемые не могут из-за этого быть отстранены — тогда между правителем и подданными будет ясность и легкость в управлении; поэтому правителю достаточно взвешивать всё по закону.

Добродетельный человек, будучи подданным, обратившись лицом к северу, вручает верительную табличку и служит, не имея двух сердец. При дворе он не смеет отказываться от низких должностей, в армии не смеет уклоняться от опасных задач; он следует действиям правителя, соблюдает его законы, с пустым сердцем ждёт приказов, не имея личных суждений о том, что правильно, а что нет. Поэтому у него есть уста, но он не говорит по своему усмотрению; есть глаза, но он не смотрит по своему усмотрению — всё подвластно правителю. Будучи подданным, он подобен руке: вверху причёсывает волосы, внизу поправляет ноги; когда тело испытывает холод или жар — не может не лечить; когда острый меч приближается к телу — не смеет не защищать. Он не оказывает предпочтения добродетельным подданным, не благоволит к искусным и талантливым людям. Поэтому народ не выходит за пределы своей деревни для общения, не имеет забот на расстоянии ста ли. Знатные и простые не нарушают границ, глупые и мудрые стоят наравне по установленным нормам — это высший предел управления. Ныне те, кто пренебрегает чинами и жалованьем, легко уходит и бежит, выбирая себе правителя, — я не считаю это честностью. Те, кто с помощью обманных речей нарушает закон, отворачивается от правителя и насильно даёт советы, — я не считаю это верностью. Те, кто раздаёт милости и оказывает мелкие выгоды, подкупая подчинённых, чтобы снискать славу, — я не считаю это человеколюбием. Те, кто, уйдя от мира в уединение, с помощью обмана порицает правителя, — я не считаю это справедливостью. Те, кто, выезжая с посольствами к князьям, истощает внутренние силы государства, высматривает опасное положение страны, чтобы запугать своего правителя словами: «Без меня внешних сношений не наладить, без меня вражды не уладить» — и правитель верит им, вверяя им государственные дела и слушаясь их, принижая имя правителя, чтобы возвысить себя, разрушая выгоду государства, чтобы обогатить свой дом, — я не считаю это мудростью. Эти дела — речи смутного мира, и законы прежних царей презирали их. Законы прежних царей гласят: «Подданные не должны самовольно творить грозную силу, не должны самовольно творить благо; пусть следуют воле правителя; не должны самовольно творить зло; пусть следуют пути правителя». В древние времена, в хорошо управляемом мире, народ чтил общественный закон, отбрасывал частные методы, сосредоточивал волю и унифицировал поведение, полностью готовясь к ожиданию приказов.

Если правитель сам будет проверять всех чиновников, то времени не хватит, и сил тоже не станет. К тому же, если правитель смотрит своими глазами, подданные будут украшать внешность; если правитель слушает своими ушами, подданные будут украшать речи; если правитель размышляет своим умом, подданные будут путаться в многословии. Прежние цари считали эти три метода недостаточными, поэтому отбросили свои собственные способности и положились на закон, тщательно применяя награды и наказания. Прежние цари овладели сутью, поэтому законы были просты, но не могли быть нарушены. Они единолично управляли всем в пределах четырёх морей; умные и мудрые не могли использовать свой обман, коварные и легкомысленные не могли проявить свою хитрость, злые не имели опоры. За тысячи ли не смели изменять свои слова; на близких должностях, как в Ланчжуне, не смели скрывать добро или утаивать зло; при дворе все сановники, собравшись прямо перед правителем, не смели превышать свои полномочия. Поэтому дел было немного, а времени в избытке — это потому, что правитель опирался на свою власть и так поступал.

Подданные, вредящие государю, подобны рельефу местности: они постепенно смещают его, так что он теряет направление, а стороны света меняются, не ведая того. Поэтому древние цари установили «южный указатель» (), чтобы выверять утро и вечер. Посему просвещённый государь заставляет своих сановников не замышлять ничего вне закона, не оказывать мелких милостей в пределах закона, и все действия их соответствуют закону. Суровые законы служат для пресечения проступков и устранения личных пристрастий; строгие наказания служат для проведения законов в жизнь и наказания подданных. Могущество не разделяется на два пути, власть не делится между двумя вратами. Если могущество и власть разделены, то всевозможные ложные учения становятся явными; если законы не соблюдаются, то действия государя становятся опасными; если наказания не решительны, то зло и коварство невозможно обуздать. Поэтому говорится: искусный мастер, измеряя глазом, может соответствовать натянутой нити, но непременно сначала использует циркуль и угольник как эталон; человек высшей мудрости, быстро решая дела, может соответствовать истине, но непременно сначала использует законы древних царей как образец. Итак, если натянутая нить пряма, то кривое дерево можно выпрямить; если уровень ровен, то возвышающиеся части можно сровнять; если гири и весы подвешены, то тяжелое убавляется в пользу лёгкого; если меры для доу и ши установлены, то избыток убавляется в пользу недостатка. Поэтому управлять государством с помощью законов — это лишь действовать по законам. Законы не потворствуют знатным и могущественным, натянутая нить не уступает изогнутому. То, что налагается законом, мудрый не может отвергнуть, а храбрый не осмеливается оспаривать. Наказание за преступления не обходит министров, награда за добрые дела не минует простых людей. Поэтому исправлять ошибки государя, взыскивать за коварство подданных, упорядочивать смуту и судить заблуждения, сокращать излишнее и выравнивать недостаточное, объединять нормы народа — нет ничего лучше закона. Приводить в порядок чиновников и устрашать народ, искоренять леность, пресекать обман и лицемерие — нет ничего лучше наказаний. Если наказания тяжелы, то никто не осмеливается из-за знатности презирать низких; если законы строги, то государь становится уважаем и не терпит вреда. Если государь уважаем и не терпит вреда, то он силён и держит суть, поэтому древние цари ценили это и передали потомкам. Если государь отбрасывает законы и действует по личным пристрастиям, то между верхами и низами не будет различий.